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施工項(xiàng)目招投標(biāo)階段規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)策略

2014/1/5 12:48:11 |  7865次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)使公司可能喪失償債能力而導(dǎo)致投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)只有采取有效措施來降低風(fēng)險(xiǎn),不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。

目前的建筑市場(chǎng)還存在著這樣那樣的規(guī)則和“潛規(guī)則”,諸如陪標(biāo)、圍標(biāo)、內(nèi)定、墊資、掛靠合作等等,名目繁多,花樣翻新,讓建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一直屢見不鮮。建筑施工企業(yè)面臨的問題很多,集中表現(xiàn)為:資金高度緊張,財(cái)務(wù)成本失控,資金潛流嚴(yán)重,“潛虧”掛賬很多,企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。個(gè)中的緣由是多方面的,但據(jù)筆者調(diào)查獲悉,有不少建筑施工企業(yè)在工程招投標(biāo)前期的財(cái)務(wù)管理上已處于管理劣勢(shì),為公司的正常財(cái)務(wù)管理埋下禍根,成為高懸在建筑施工企業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯”利劍。建筑施工企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一,應(yīng)引起有關(guān)方面高度關(guān)注。  

1、普遍存在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)在建筑市場(chǎng)雖經(jīng)政府多方整治但仍然不規(guī)范,多年來建筑市場(chǎng)呈賣方導(dǎo)向的格局未變,市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng),“潛規(guī)則”過多。一方面是建筑產(chǎn)品需求旺盛,居民住房需求增長(zhǎng)較快,建筑產(chǎn)品供不應(yīng)求;另一方面是建筑施工企業(yè)隊(duì)伍龐大,為承接工程不惜飲鴆止渴,承諾墊資、競(jìng)相壓價(jià)、無端讓利等等,使施工企業(yè)苦不堪言。招標(biāo)方主要手法有:

1)要求施工企業(yè)承諾墊資,墊資方式包括:帶資施工、按進(jìn)度節(jié)點(diǎn)付款、低比例按進(jìn)度完工后付款,甚至主體結(jié)構(gòu)工程封頂之后仍不付款。這種墊資施工行為對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)巨大,雖然政府管理機(jī)構(gòu)曾明令禁止,《建筑法》也規(guī)定:未籌集建設(shè)資金不予發(fā)放施工許可證。但是在實(shí)際操作過程中,施工企業(yè)墊資的工程款又必須得到法律保障,墊資施工既是市場(chǎng)存在的客觀行為,同時(shí)也是國(guó)際慣例的通行做法,因此“墊資施工”應(yīng)是合同條款明確約定或規(guī)范的行為。  

2)要求無端讓利,競(jìng)相壓價(jià),低價(jià)中標(biāo),原先工程造價(jià)中的“計(jì)劃利潤(rùn)”早已不復(fù)存在,要求取消管理費(fèi),工程成本一降再降,施工企業(yè)無利可圖。

招投標(biāo)時(shí),建設(shè)單位為了規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià),量?jī)r(jià)包死,市場(chǎng)出現(xiàn)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)不予補(bǔ)償。不少開發(fā)企業(yè)由于對(duì)工程技術(shù)管理陌生,要求施工企業(yè)多項(xiàng)承諾:技術(shù)變更不索賠、地基基礎(chǔ)技術(shù)處理不加價(jià);施工過程對(duì)一些經(jīng)濟(jì)洽商、技術(shù)變更不簽證;有些開發(fā)企業(yè)為降低成本,節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用,到處照搬同樣的設(shè)計(jì)模式,地基基礎(chǔ)處理由施工企業(yè)承諾負(fù)責(zé)。

   因業(yè)主資金不到位或承諾墊資,導(dǎo)致材料供應(yīng)商加價(jià)部分形成的資金成本甚至影響工程停工,由此造成的損失與招標(biāo)方無關(guān)。

   有些開發(fā)企業(yè)要求施工企業(yè)承諾接受大量的指定分包、掛靠合作、甲供材料,并規(guī)定只計(jì)提稅金不提取管理費(fèi),甚至有大量的體外循環(huán)、違法分包等分流了施工企業(yè)的利潤(rùn),反而讓施工企業(yè)承擔(dān)工程總承包責(zé)任如竣工后的質(zhì)量維修、保護(hù)、管理及賠償責(zé)任。

  實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)的招投標(biāo)管理辦法要求施工企業(yè)有極強(qiáng)的內(nèi)部管理,要求各企業(yè)有自己的企業(yè)定額。據(jù)筆者了解,施工企業(yè)無論規(guī)模大小幾乎沒有企業(yè)定額,尤其是近年國(guó)家規(guī)范企業(yè)職工的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、住房等保險(xiǎn)保障措施,增加的企業(yè)人工成本依然為企業(yè)工程預(yù)算所忽略。

   在建立企業(yè)誠(chéng)信方面雙方權(quán)益不對(duì)等。開發(fā)商要求施工企業(yè)提供工程投標(biāo)保函、履約保函、農(nóng)民工工資支付保函,卻要求施工企業(yè)放棄工程款支付保函,施工企業(yè)僅有的權(quán)益也被剝奪殆盡。由此可見,建筑施工企業(yè)在工程招投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡漠,為施工企業(yè)正常的財(cái)務(wù)管理埋下巨大的財(cái)務(wù)隱患。

  2、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的措

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