新浪科技 康釗
2013年9月1日是我國實行電話實名制的第一天，筆者注意到，在北京的一些營業(yè)廳里，三大電信運營商的提醒標(biāo)語已到處懸掛，無論新老用戶，不出示有效證件肯定無法辦理業(yè)務(wù)，而IT賣場里的社會渠道商也告知用戶，如要買號卡需要拍下用戶的身份證信息傳給運營商，核實后才能辦理，而一些街邊的小店、報攤認(rèn)為太麻煩，已停售號卡，這可能對消費者和運營商均有影響。
新增用戶要求100%實名登記
在北京朝陽區(qū)紅廟附近的一家北京聯(lián)通營業(yè)廳，還未走進(jìn)大廳，門口的電子顯示屏就已寫著“9月1日起實施手機實名制”，顯然在提醒著用戶要注意攜帶身份證件來辦理業(yè)務(wù)。
根據(jù)國家的規(guī)定，電話用戶在9月1日之后實施真實身份信息登記，這是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理固定電話、移動電話(含無線上網(wǎng)卡，下同)等入網(wǎng)手續(xù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時，如實登記用戶提供的真實身份信息的活動。其中所稱的“入網(wǎng)”，具體是指用戶辦理固定電話裝機、移機、過戶，移動電話開戶、過戶等”。
也就是說，用戶在辦理業(yè)務(wù)時無論其是新開戶用戶還是要移機、過戶的老用戶，但如果不需要運營商協(xié)助辦理，那么老用戶也不會被停機。這樣，電話實名制僅僅鎖定為需要運營商協(xié)助辦理的用戶，阻礙小了很多。
上述北京聯(lián)通營業(yè)廳的營業(yè)員表示，“通信用戶有好幾種，固話和寬帶用戶需要家庭地址才能辦理，因此從來都是實名制；手機用戶中來營業(yè)廳辦業(yè)務(wù)的人以往大多數(shù)都是實名用戶，不喜歡手機實名制的用戶一般都是社會渠道買手機號卡或充值卡，因為他們覺得社會渠道購買更方便；上網(wǎng)卡的用戶非實名制的比例很大，因為上網(wǎng)卡大多數(shù)是套裝，號卡和上網(wǎng)卡硬件都在一起，購買很方便，但將來都要實施實名制”。
從營業(yè)廳現(xiàn)場來看，沒有用戶因為要實施實名制而吵鬧，可見，前期的實名制宣傳鋪墊起了很大作用，絕大多數(shù)人都已知道并理解。
社會渠道通過專用客戶端上傳信息
那到底什么證件就算有效證件，就可辦理通信業(yè)務(wù)？上述北京聯(lián)通營業(yè)廳的員工表示，根據(jù)工信部的規(guī)定，若為用戶本人辦理，只需要居民身份證、臨時居民身份證或者戶口簿即可。顯然，只需要一個證件就可辦理，手續(xù)很簡單。
但是，走訪一些街邊的小雜貨店和報攤后發(fā)現(xiàn)，小攤主們卻對電話實名制不喜歡。北京朝陽區(qū)一個小區(qū)里的小超市店主透露，他主要賣中國移動和中國聯(lián)通(15.05, -0.07, -0.46%)兩家的號卡，這兩家運營商都給他打招呼了，并向他們提供了電子實名客戶端，賣手機卡時需要用戶提供身份證，用戶個人信息通過客戶端直接上傳系統(tǒng)，經(jīng)過審核驗證后才能開通使用。
另外，像中國聯(lián)通就出臺了加強渠道管理的文件，要求各地分公司將用戶真實身份信息登記和信息保護(hù)納入社會營銷渠道考核獎懲體系，強化對社會渠道的日常監(jiān)督管理。
同時，聯(lián)通明確要求各分公司不得委托不滿足真實身份信息登記條件的社會渠道開展業(yè)務(wù)，所有代理商須簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，出現(xiàn)問題按相關(guān)規(guī)定處理。
“原來都是用戶自己激活或者我們賣號卡的時候打個客服電話幫助激活，現(xiàn)在不可以打客服電話就激活，所以我們再賣號卡的話一定會提醒用戶要注意激活，最好是自己去運營商營業(yè)廳登記身份證信息，”上述小超市店主表示。
電商渠道也需實名登記
對于日益成長的互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，目前已知的消息是也需要核實身份信息。
比如某電信運營商規(guī)定，用戶在其網(wǎng)上營業(yè)廳、天貓旗艦店、京東等購買電話卡時，在選擇號碼、
套餐類型、合約類型之后進(jìn)入訂單資料填寫頁面時需要進(jìn)行實名登記，如實填寫機主姓名、證件類型、證件號碼、證件地址等。系統(tǒng)會對實名登記信息進(jìn)行校驗，如信息填寫不全或錯誤則無法提交訂單。而且在訂單完成后進(jìn)行配送時，用戶在簽收時也必須提供本人的有效身份證件進(jìn)行查驗。
據(jù)悉，三大運營商都已進(jìn)行了一定的技術(shù)改造，以幫助社會渠道商以較快的速度完成用戶身份核實。社會渠道占號卡銷商比例較大，如果這個問題不解決，運營商銷售渠道將會受到重要影響。