就河南蘭考7名孤兒火災遇難事件,本報記者歸納了公眾關注的熱點問題,希望民政部給予回應,一直沒有消息。1月8日上午,記者打了15通電話,想要了解民政部對采訪要求的安排進度,結果只得到一句“領導不在”。(相關評論見第五版)
今天9時,記者打通民政部新聞辦電話,被告知采訪函已被轉(zhuǎn)交新聞辦主任,但這位主任不在單位,這幾天身體不適去了醫(yī)院,手機也已關機,根本無法聯(lián)系上。而其他人對本報采訪事宜的相關情況均不知情,不知道何時能夠回應、還需要多少時間。記者進而聯(lián)系相關業(yè)務司局處室,除社會事務司綜合處工作人員表示已經(jīng)將回應交給新聞辦以外,其他工作人員均表示不知情。
整整一個上午,記者打了15通電話,也未能了解到對這些公眾關心的問題,民政部是否要回應、何時回應。
民間孤殘兒童難以得到保障,民間收養(yǎng)責任主體、監(jiān)管主體混亂不清,在收養(yǎng)孤殘兒童上政府、收養(yǎng)人之間權責關系不明,政府收養(yǎng)能力有限、正規(guī)福利院嚴重欠賬,民間收養(yǎng)機構熱情有余身份尷尬,個人合法認領手續(xù)繁瑣,政府明知有些個人沒有收養(yǎng)登記卻也不督促、不幫助……蘭考火災燒出的這一系列問題,都涉及孤殘兒童收養(yǎng)機制需要調(diào)整、整個兒童救助體系的漏洞需要修補等深層次問題。
在火災五天后,民政部依然未回應輿論熱點。中央轉(zhuǎn)變工作作風的要求,在這里還看不到落實的跡象。
領導不在,作風難改?(大家談)
艾原
“領導生病了”、“領導關機了”、“領導負責,我不知道”……河南蘭考7名孤兒火災遇難事件發(fā)生已經(jīng)5天,本報記者向民政部提出采訪申請,卻碰上了各種“踢皮球”,十幾通電話找不到負責領導。
“上面決心大,下面不落實,改不了頑疾?!敝醒肓Τ倪M作風,各地也都出了實招,但從昂貴的務虛會到千篇一律的官網(wǎng)回復,群眾也有擔心:改進會不會變成“一陣風”,吹一吹就走了,掉入“改過來又改回去”的周期律。
的確,一些人不是照章辦事,而是照“長”辦事,難免形成阻礙政令下達的“腸梗阻”。沒有明確指示的事先看一看,上頭可能為難的事先擋一擋,成為很多人辦事的潛規(guī)則。這種常年積累的慣性和文化本身,正是最應該轉(zhuǎn)的作風。
從記者“找不到領導”的遭遇也可以看出,公眾對作風建設周期律的疑惑,來自于“人治”判斷:再好的政策,也得要人來好好執(zhí)行。轉(zhuǎn)作風不是簡單的頂層制度,也不是空洞地喊喊口號,在具體執(zhí)行中,會遇到官場習慣、社會風氣、傳統(tǒng)積習等種種阻礙。僅僅停留在管住“吃點喝點拿點花點”的層次上,肯定不夠,而是需要寫一篇思想改進的大文章。
“領導不在”,也提出了更多改作風的難題:上下級關系總是存在,如何在考察、匯報、接待中避免被互相“綁架”?潛規(guī)則積習難改,如何避免掉入“法不責眾”的困局?傳統(tǒng)禮儀文化濡染,如何劃清奢侈浪費和正常消費的標準和界限?推動作風轉(zhuǎn)變不僅是思想問題,也是技術問題,需要思考制度化的設計。