預(yù)算包括營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算等。各項預(yù)算的有機組合構(gòu)成企業(yè)總預(yù)
算,也就是通常所說的全面預(yù)算。預(yù)算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置,全方位地調(diào)動企業(yè)各個層面員工的積極性,是會計將企業(yè)內(nèi)部的項目管理知識靈活運用于預(yù)算管理的全過程,是促使企業(yè)效益最大化的堅實基礎(chǔ)。
預(yù)算是行為計劃的量化,這種量化有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計劃,是一種重要的管理工具 制定計劃,預(yù)算有助于管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標,同時能使管理者考慮各種可能的情形;
促進合作與交流,總預(yù)算能協(xié)調(diào)組織的活動,使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯(lián)系,預(yù)算是一個有效的溝通手段,能觸及到企業(yè)的各個角落;
有助于業(yè)績評價,通過預(yù)算管理各項目標的預(yù)測、組織實施,能促進企業(yè)各項目標的實現(xiàn),保證企業(yè)各項目標的不斷提高和優(yōu)化,是體現(xiàn)企業(yè)業(yè)績的一種好的管理模式; 激勵員工。制訂預(yù)算的過程會促進管理者及全體員工面向未來,促進發(fā)展,有助于增強預(yù)見性,避免盲目行為,激勵員工完成企業(yè)的目標。
正是由于預(yù)算管理具備以上優(yōu)勢,它才能在大企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用,并取得了好的效果。企業(yè)預(yù)算管理是在企業(yè)戰(zhàn)略目標的指引下,通過預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評與激勵等一系列活動,全面提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營效率,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。 預(yù)算管理的特點 預(yù)算管理的核心在于“全面”二字,它具有全額、全程、全員的特點。
企業(yè)在推行全面預(yù)算管理時缺乏明確的戰(zhàn)略指導(dǎo),在沒有戰(zhàn)略指導(dǎo)的前提下進行預(yù)算管理,年度預(yù)算指標與企業(yè)目標之間缺乏直接明確的聯(lián)系,使各責(zé)任部門無法看到自身行為對企業(yè)目標的影響與作用,很容易出現(xiàn)目標置換問題,即責(zé)任部門預(yù)算目標取代企業(yè)總體目標和部門局部效益的提高,從而忽略了企業(yè)的總體目標。
全面預(yù)算管理系統(tǒng)自身缺陷也是造成預(yù)算管理效果不理想的一個重要原因,傳統(tǒng)全面預(yù)算管理過分強調(diào)財務(wù)指標重要性,而忽視作為企業(yè)長期價值驅(qū)動因素的非財務(wù)指標,比如顧客滿意度、技術(shù)領(lǐng)先等指標的重要性;過分強調(diào)財務(wù)資本對維系企業(yè)生存與發(fā)展的作用,忽視人力資本、顧客資本等非財務(wù)資本對獲取企業(yè)核心競爭力及長期經(jīng)營業(yè)績的影響;過分強調(diào)企業(yè)內(nèi)部因素重要性,忽視外部因素影響,其結(jié)果必然導(dǎo)致預(yù)算目標與企業(yè)戰(zhàn)略嚴重脫鉤,極易誘使企業(yè)過分追求短期經(jīng)營效益而忽視長期經(jīng)營效益,進而違背預(yù)算管理的本意。 企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理正是企業(yè)為了謀求長期、相對平穩(wěn)的發(fā)展,從企業(yè)整體利益出發(fā),確立企業(yè)任務(wù)與經(jīng)營目標,并就企業(yè)內(nèi)外部資源利用、產(chǎn)品投資組合、增長機會選擇、生長環(huán)境適應(yīng)及不斷提高投資收益率、市場占有率、銷售增長率等問題進行謀劃和決策,然后依靠企業(yè)內(nèi)部力量將這些謀劃和決策付諸實施的動態(tài)決策過程。顯然,要改變目前預(yù)算管理的不足,惟有考慮戰(zhàn)略問題,實施戰(zhàn)略預(yù)算管理。 戰(zhàn)略預(yù)算管理是外向性的預(yù)算管理。戰(zhàn)略預(yù)算管理的著眼點是外部環(huán)境,要求將價值鏈分析融入預(yù)算管理中,對與預(yù)算編制與控制相關(guān)的研究開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、配送、售后服務(wù)等各價值鏈環(huán)節(jié)進行分析,即把企業(yè)預(yù)算管理納入整個市場環(huán)境中予以全面考察。這一點在目前國內(nèi)的企業(yè)預(yù)算實務(wù)方面比較欠缺。雖然大部分企業(yè)已經(jīng)認同全面預(yù)算應(yīng)以市場為基礎(chǔ)編制,但在實際編制預(yù)算時仍主要以生產(chǎn)為導(dǎo)向,在此基礎(chǔ)上做出的生產(chǎn)與銷售決策的合理性和正確性就受到很大限制。
戰(zhàn)略預(yù)算管理是全局性的預(yù)算管理。戰(zhàn)略預(yù)算管理以企業(yè)全局為對象,要求企業(yè)預(yù)算根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略來制定。就目前我國企業(yè)現(xiàn)狀來看,企業(yè)普遍編制生產(chǎn)、銷售和費用預(yù)算,但一般較少編制資本支出預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負