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破除“紅十字亂象”須“脫官化”

2011/6/28 9:26:25 |  2530次閱讀 |  來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

與所有的官辦慈善機(jī)構(gòu)乃至官辦社會(huì)組織同出一轍,中國紅十字總會(huì)及地方分會(huì)的社會(huì)形象年復(fù)一年地遭到來自內(nèi)部的玷污。

昨天,適逢國家審計(jì)署向正在召開的十一屆全國人大常委會(huì)第二十一會(huì)議提交了《關(guān)于2010年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。該報(bào)告揭露了紅十字總會(huì)在2009年部門決算和2010年部門預(yù)算執(zhí)行中“渾水摸魚”的種種丑行。

丑行涉及多計(jì)支出、少計(jì)收入、挪用資金、少計(jì)結(jié)余、超量花錢等多個(gè)領(lǐng)域和項(xiàng)目,其中僅一項(xiàng)具體的、總額才區(qū)區(qū)千萬元級(jí)的設(shè)備采購項(xiàng)目,實(shí)際支付的合同金額就敢超出中標(biāo)金額420.33萬元,占中標(biāo)金額的34.24%??上攵?,紅十字總會(huì)執(zhí)行國家預(yù)算之隨意到了何種程度?!

請(qǐng)各位看官注意,這只是查了紅十字總會(huì)一年的帳本,只露冰山一角,若將其歷年的帳本都拿出來細(xì)查,問題將會(huì)堆積如山。

“屋漏偏逢連夜雨” ——這些天,紅十字會(huì)正逢走背運(yùn)。上個(gè)星期,自稱“中國紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的90后女孩“郭美美Baby”,在網(wǎng)上炫耀住別墅、背名包、開豪車引起網(wǎng)絡(luò)熱鬧,紅十字會(huì)的各種傳聞在網(wǎng)上滿天飛。盡管紅十字會(huì)立刻發(fā)表聲明,撇清與“郭美美Baby”的關(guān)系,而“郭美美Baby”也公開承認(rèn)這純屬惡意炒作害人害已,但紅十字會(huì)在被證實(shí)遭“黑”后,卻絲毫未能喚起社會(huì)輿論的哪怕一丁點(diǎn)兒同情。

事實(shí)正如此——現(xiàn)實(shí)中,各級(jí)官辦紅十字會(huì)的招牌上都玷污有程度不同的污斑。而最可怕的是,對(duì)污斑遭曝光的紅十字會(huì)作輿論監(jiān)督,如果“炮彈”不是由國家審計(jì)署這類腰板足夠硬的機(jī)構(gòu)公開提供,一般情形下最多只能實(shí)施“異地監(jiān)督”。像今年4月發(fā)生在上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)的“天價(jià)餐”丑聞,針對(duì)眾網(wǎng)友對(duì)盧灣紅十字會(huì)所作的“你們喝的是酒還是血”的嚴(yán)肅拷問,上海的新聞評(píng)論在第一時(shí)間皆作“集體陽痿”狀。唉!不是上海的新聞評(píng)論就天生缺乏“血性”……如此這般天長日久之慫恿,如此這般家丑不允許外揚(yáng),紅十字會(huì)等各類官辦社團(tuán)機(jī)構(gòu),怎有可能規(guī)規(guī)矩矩行善做事?!

明明是行政部門的附庸,承擔(dān)有部分行政職能,卻硬要包裝成社團(tuán)組織裝點(diǎn)門面;明明慈善是一份善舉,行善者自身絕對(duì)不允許玷污半點(diǎn)兒銅臭,卻明里暗里挖空心思搞創(chuàng)收。既然慈善被定義為社會(huì)公益,卻對(duì)向社會(huì)放手很不放心。于是不倫不類之官辦慈善在實(shí)際運(yùn)作中,大面積生成形形式式的“亞腐敗”不足為奇。

越來越得不到社會(huì)的信任,是整個(gè)中國社會(huì)官辦慈善及其他官辦社會(huì)事業(yè)面臨的共同困境。要想從根本上破解這一困境,最根本的也是惟一能治本的辦法,就是讓一切官辦的社會(huì)事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體依次“脫官化”,真正恢復(fù)其社會(huì)屬性。這是起始步,也是關(guān)鍵步,是貫穿于破題全過程的必需步。

平心而論,半官半社、半事半商的紅十字會(huì)系統(tǒng)也并非沒做過好事,但其自身的準(zhǔn)官僚機(jī)構(gòu)性質(zhì)已提前決定了其辦事效率、辦事透明度、自身廉潔程度等等,均不可能經(jīng)受住社會(huì)輿論的必要檢驗(yàn)。而且,體制內(nèi)外,對(duì)準(zhǔn)官僚機(jī)構(gòu)的監(jiān)督比對(duì)官僚機(jī)構(gòu)的監(jiān)督更顯松懈。所以,假如玩兒真的,這類機(jī)構(gòu)的腐敗比官僚機(jī)構(gòu)有過之而無不及。

“紅十字亂象”是中國社會(huì)面臨全面公信力缺失危機(jī)的社會(huì)投影之一。不敢觸及問題之根源,繼續(xù)對(duì)其采取諱疾忌醫(yī)之“鴕鳥政策”,甭管官方作出何種改良舉措,事態(tài)仍將繼續(xù)惡化。

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