未來經(jīng)濟競爭實質(zhì)是創(chuàng)新競爭。在經(jīng)濟全球化不斷加深的背景下,科研活動也出現(xiàn)了日益明顯的全球化趨勢。如何借助全球化研發(fā)來推進自主創(chuàng)新,有很多方面需要研究。而利用全球研發(fā)資源,加快自主創(chuàng)新步伐,對提升一個國家或一個企業(yè)的競爭力,都有極大幫助。
企業(yè)在全球化研發(fā)中的目的
對企業(yè)而言,跨國公司從事全球化研發(fā)的目的是基于利益最大化的原則,這和跨國公司對外轉(zhuǎn)移零部件生產(chǎn)或制造環(huán)節(jié)、構(gòu)建全球生產(chǎn)制造體系的本質(zhì)是一樣的。
跨國公司組織全球化研發(fā),從目的看,大致分為市場型研發(fā)和成本型研發(fā)兩種。所謂市場型研發(fā),即與占有東道國市場有關(guān)的研發(fā),典型的是為產(chǎn)品適應(yīng)東道國市場的研發(fā)。所謂成本型研發(fā),是指在經(jīng)濟全球化條件下,跨國公司基于比較優(yōu)勢、以降低研發(fā)成本、增加企業(yè)利潤為目的,對外轉(zhuǎn)移部分研發(fā)環(huán)節(jié)、在全球范圍內(nèi)組織研發(fā)活動的研發(fā)。而研發(fā)外包既可以通過跨國公司在東道國設(shè)立研發(fā)子公司完成,也可以通過外包給東道國本土的研發(fā)機構(gòu)完成。
跨國公司研發(fā)活動本身一般不能帶來經(jīng)濟效益,給跨國公司帶來經(jīng)濟效益的是研發(fā)成果,如專利、專有技術(shù)、專有產(chǎn)品等,后者是跨國公司在市場競爭中獲得優(yōu)勢和高額利潤的基礎(chǔ)。因此,跨國公司最看中的是研發(fā)成果,而非研發(fā)過程和研發(fā)人才。
研發(fā)全球化成為可能之后,跨國公司可以在保留研發(fā)成果的前提下,以最有效率的方式在全球范圍內(nèi)組織研發(fā)過程,一部分研發(fā)過程因此可以轉(zhuǎn)移到跨國公司外部(包括國外),也可以說跨國公司進行全球研發(fā)最直接的目的是以較低成本獲得研發(fā)成果。
在成本型研發(fā)中,跨國公司會依據(jù)各國研發(fā)的比較優(yōu)勢組織研發(fā)的全球分工,將一些不符合本國比較優(yōu)勢的研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到具有比較優(yōu)勢的國外進行,而跨國公司母公司保留一些符合本國比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié),這種研發(fā)的分工方式可有效地降低研發(fā)成本。
通常在發(fā)達(dá)國家跨國公司向發(fā)展中國家研發(fā)外包過程中,轉(zhuǎn)移出去的是一些勞動力相對密集、研發(fā)技術(shù)較為成熟、便于標(biāo)準(zhǔn)管理、對原創(chuàng)要求比較低的研發(fā)環(huán)節(jié),而在母公司本國保留那些知識相對密集、研發(fā)技術(shù)不很成熟、對原創(chuàng)性要求較高的環(huán)節(jié)。
由于跨國公司看中的是研發(fā)成果,因此在研發(fā)外包過程中,也會采取確保牢牢掌握和控制研發(fā)成果的安排。這種安排有賴于東道國的法律保護,如對東道國對專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護,更有賴于跨國公司在研發(fā)全球化下的保護手段。跨國公司在組織全球化研發(fā)時,通常對外包研發(fā)活動采取很多措施,使研發(fā)最終的整體成果掌握在跨國公司而非研發(fā)機構(gòu)手中。
國家在研發(fā)全球化中的目的
對于國家、特別是大國而言,本國科技水平、創(chuàng)新能力等對國家長期經(jīng)濟增長和國際地位更有重要的戰(zhàn)略意義。因此從國家進行研發(fā)角度看,不但要求本國擁有研發(fā)成果,而且要求本國擁有研發(fā)能力。
所謂本國研發(fā)能力,是指一國依靠本國研發(fā)資源(主要是人力資源)取得屬于本國或本國企業(yè)所有的研發(fā)成果的能力,也就是通常所認(rèn)為的自主創(chuàng)新能力。研發(fā)能力不但是研發(fā)技術(shù)能力,還包括現(xiàn)代化的研發(fā)管理、研發(fā)經(jīng)驗等。
一國只有獲得足夠的本國研發(fā)能力,才能進行自主創(chuàng)新,產(chǎn)生具有獨立自主產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成果,培育出具有國際競爭力的企業(yè)甚至是跨國公司,提高技術(shù)進步在本國經(jīng)濟增長中的貢獻(xiàn)率。
在研發(fā)全球化出現(xiàn)之前,一國的研發(fā)能力和研發(fā)成果是不可分割的,一國只能依靠本國資源進行研發(fā),在本國的研發(fā)實踐過程既獲得研發(fā)成果也提升了研發(fā)能力。但在研發(fā)全球化出現(xiàn)之后,一國的研發(fā)能力和研發(fā)成果是可以分割的??鐕就ㄟ^研發(fā)外包,將一部分研發(fā)過程轉(zhuǎn)移到國外,而本身更關(guān)注取得的研發(fā)成果;承接研發(fā)轉(zhuǎn)移的國家雖然不最終擁有研發(fā)成果,但卻可以參與研發(fā)過程,提高自身的研發(fā)能力。
在研發(fā)全球化出現(xiàn)