當(dāng)前，中國人口結(jié)構(gòu)變化的后果正在逐步顯現(xiàn)：勞動年齡人口增長速度逐年減緩，2015年前后，勞動年齡人口將停止增長，2030年前，勞動年齡總?cè)丝趯⑦_(dá)到峰值。中國經(jīng)濟(jì)的劉易斯拐點(diǎn)毋庸置疑已經(jīng)到來。伴隨著拐點(diǎn)的到來，勞動力供求關(guān)系隨之變化，必然推動工資的加快上漲；新一代勞動者的要求更高，勞資關(guān)系將發(fā)生劇烈變化；人口紅利的式微，業(yè)如何繼續(xù)保持競爭力的問題急迫地提上日程。

勞動年齡人口減增

2009年，中國人均GDP達(dá)到3680美元，按照世界銀行的定義，已經(jīng)初步進(jìn)入中等偏上收入國家行列。從很多發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)看，在中等收入階段，社會成員的收入快速增長，伴隨著社會的急劇變化，將對社會形成更高的預(yù)期。如果期望與現(xiàn)實(shí)一致，將產(chǎn)生新的社會認(rèn)同，社會和諧進(jìn)一步增強(qiáng)，反之，則會導(dǎo)致認(rèn)同危機(jī)，形成不安定因素。

中國人口結(jié)構(gòu)變化主要體現(xiàn)在人口年齡結(jié)構(gòu)上，即勞動年齡人口的增長速度大幅減緩，以及勞動力年齡的提高。如圖1所示，按常住人口定義的勞動年齡人口（16-64歲），增量正以加速度逐年減少。由于人口流動，農(nóng)村勞動年齡人口已經(jīng)是負(fù)增長，而城市勞動年齡人口增長主要靠流入的農(nóng)村勞動力支撐。2004-2011年間，勞動年齡人口增量以每年13.6%的速度減少。農(nóng)村剩余勞動力大幅減少，也是2004年以來不斷出現(xiàn)民工荒的根本原因。

與此相應(yīng)的另一個(gè)變化，則是農(nóng)村勞動年齡人口的平均年齡提高。由于外出就業(yè)需要克服各種困難，通常在達(dá)到一定年齡后，農(nóng)村勞動力外出的動力和能力就相應(yīng)減弱，外出的概率隨之降低。因此，農(nóng)村勞動年齡人口老化，意味著真正能夠外出的勞動力實(shí)際數(shù)量將會更少。

新老農(nóng)民工有異

全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組將生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口，稱為新生代農(nóng)民工。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工監(jiān)測數(shù)據(jù)，2009年全國農(nóng)民工總量為22978萬人，其中外出農(nóng)民工14533萬人。在外出農(nóng)民工中，16-30歲農(nóng)民工比例為61.6%（8952萬），成為外出農(nóng)民工中的主力群體。

研究表明，與30歲以上農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的學(xué)歷和技術(shù)水平更高，參加過單位培訓(xùn)的比例更高，務(wù)工渠道更為廣泛，平均工作時(shí)間較短，收入水平更高，流動性也更強(qiáng)。以下我們用2010年中國五城市勞動力市場調(diào)查數(shù)據(jù)，分析新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工的一些重要差異。

圖2給出了新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工的受教育水平。新生代農(nóng)民工的受教育水平，顯著高于其他兩個(gè)年齡組。從圖中看，新生代農(nóng)民工中，受教育在小學(xué)及以下的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于另外兩個(gè)年齡組，受過初中教育的比例相對差異不大。而最值得關(guān)注的是，新生代農(nóng)民工中，受過高中和大專及以上教育的比例，遠(yuǎn)高于另外兩個(gè)年齡組。

具體來看，新生代農(nóng)民工中，27.4%的人受過高中教育，而31-40歲和41-50歲兩個(gè)年齡組農(nóng)民工中，受過高中教育的比例分別只有19.9%和18%。新生代農(nóng)民工中，14.9%的人受過大專及以上教育，而另外兩個(gè)年齡組農(nóng)民工中，受過大專及以上教育的比例分別只有5.4%和2.1%。除了正規(guī)教育，培訓(xùn)也是提升人力資本的重要途徑。新生代農(nóng)民工，參加培訓(xùn)的比例也更高。數(shù)據(jù)顯示， 8.6%的新生代農(nóng)民工參加過一個(gè)月以上的培訓(xùn)，高于31-40歲和41-50歲農(nóng)民工（分別為6.6%和2.5%）。

新生代農(nóng)民工中的很多人，父輩即是在外打工的農(nóng)民，因此，他們實(shí)際是跟隨父母在城鎮(zhèn)長大，而不是在農(nóng)村長大。調(diào)查數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。表1是農(nóng)民工16歲以前的居住地類型和上小學(xué)時(shí)學(xué)校的地理位置。新生代農(nóng)民工中，32