朱大鳴/文
住建部最近發(fā)布了新版《商品房屋租賃管理辦法》,對市場中將房屋分拆、隔斷“化整為零”群租行為明令禁止,打隔斷出租最高將罰3萬。新規(guī)將于2011年2月1日施行。
這種禁止群租的辦法,上海早就實施了,結(jié)果如何呢?只見房租漲,不見有什么益處,除了給相關(guān)部門,創(chuàng)設(shè)罰錢的借口和創(chuàng)收外,沒有什么特別的正面效果。最殘酷的是,當前很多大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè),或者正在找工作。這樣禁止群租的辦法,只能導(dǎo)致蟻族們怨聲載道,特別是剛剛畢業(yè)大學(xué)生們,如果沒有合租的話,很多人是無法生存的,而且,處于城市最底層的民工,沒有合租的話,或許也會擠出整個城市。那些傲慢的管理者,哪里去問這些人的死活,只要能創(chuàng)收,再損的政策也可以出臺。
事實上,一聽說政策將要禁止群租,一位蟻族稱,目前他們住的房子,本來是三室一廳的,房東自己分隔成了7個小房間出租,每個房間住兩人,每人每月租金300元。如果以后不允許分隔,房東肯定上漲房租,那他們的負擔(dān)就要增加了。還有很多房主,也不愿意租那么多人,因為群租是很麻煩的一件事情,比如說搞不好還被有關(guān)部門查抄,影響鄰居休息惹得人家煩,財物都不安全,因此,雖然不排除房主牟利的可能,但旺盛的需求是主因,沒有這么多的需求者,你的房子那么小,哪里還會有人來???確實,這些房主為這些人過渡,也提供了一個廉價但不舒服的居所。
低收入者的群租確實出現(xiàn)了很多問題,比如說治安條件不好,影響鄰居生活以及給黃牛黨牟取暴利,這些亂象是眾所周知的,反映了房源太少需求太旺的事實,問題在于,我們的保障房在哪里呢?哪些城市的保障房和商品房一比一的建設(shè),我們找不到。
如果有關(guān)部門拿群租亂象作為幌子,來出臺這樣的政策,為什么不能多建保障房,將這些需求吸引出來而不是將他們逼出來呢?這就是為什么禁止群租令一出,就引起這么大的質(zhì)疑,實在是在意料之中了。
大搞經(jīng)濟處罰,沒有相應(yīng)的措施,擺脫不了拔羊毛的嫌疑。沒有保障,這些擠壓出來的需求怎么滿足?除了迫使房東漲價和有關(guān)部門實現(xiàn)創(chuàng)收外,還能有什么效用呢?
一出臺什么處罰措施,有關(guān)部門就非常積極,讓他去多建廉租房和公租房,一個一個都推得一干二凈,或者大講客觀條件限制(一些地方大員好大喜功,一丁點成績自吹自擂,一看到責(zé)任,不是推卸就是轉(zhuǎn)移)。當初房改目標是大部分居民通過保障房實現(xiàn)住房夢,但最后卻相反了,大部分居民通過市場實現(xiàn)住房夢,但即使如此,保障房數(shù)量少得可憐,有關(guān)部門拖一日是一日,以至于居民將所有的希望,都集中在非常高的商品房上,有關(guān)部門又轉(zhuǎn)移矛盾,將居民的怨氣都引導(dǎo)開發(fā)商無良和炒房者無德,這些說都說不清的問題上。以至于我們現(xiàn)在保障房少得可憐,各地政府都需要惡補才能有所緩解。
群租不安全和不衛(wèi)生,不是禁止群租的理由,這是有關(guān)部門的責(zé)任。古代有個混蛋皇帝,聽說下面沒飯吃,竟然問道為什么不吃肉。回到群租這里,群租問題很多,有些人是不是說既然群租這么多問題,為什么不取消呢?一禁止來推卸責(zé)任,是最簡單的事情了。就像股市一樣,我們的股市有那么多的問題,一關(guān)了之行不行?不行。為什么?因為你根本就沒有解決問題。導(dǎo)致群租現(xiàn)象的主要原因在于,政府提供的廉租房和公租房太少,群租現(xiàn)象其實是在替這些人還債,雖然不是很好,但畢竟聊勝于無。
再說,安全和衛(wèi)生是有關(guān)部門應(yīng)有的職責(zé),你有這個義務(wù)去做這件事情,不去做反而轉(zhuǎn)移矛盾,怨這怨那,就是在推卸責(zé)任,企圖掩蓋自己的不作為。因此,有關(guān)部門要想整治群租(確實應(yīng)該改善群租環(huán)境),必須要多建公租房和
廉租房,將這些房源建好了,才去做這件事情,這才是合情合理的。如果自己的功課都不愿意補一點,到處罰這個罰那個,霸王邏輯就不要拿群租環(huán)境惡劣說事,因為你連一個次優(yōu)的環(huán)境都沒提供,禁租令不過是有關(guān)部門大老爺們,借以斂財?shù)挠忠粋€工具而已,既推卸了責(zé)任,又斂聚了錢財,哪管問題越來越嚴重呢?反正我看不到就沒有問題,但是,倒霉的最終是那些利益有關(guān)的弱勢群體,你出臺這樣的禁令,有沒有征求過這些相關(guān)者的意見,我們沒有看到多少人為之歡呼雀躍,看到的大多是毫不吝嗇的口水。
從房地產(chǎn)市場來看,供應(yīng)量的減少,需求量的增加,將會大幅度提高房租的價格,從而也會誘發(fā)房價暴漲。事實已經(jīng)證明,所謂的禁群租令,又是一個拍腦袋的決策,不知道都是哪些人在不停地出著餿主意,不斷折騰中國經(jīng)濟的最低線。