摘要：拉西瓦水電站前期工程施工中，面對目前水電施工企業(yè)普遍存在的問題，知難而進(jìn)，始終把安全、質(zhì)量工作擺在工程建設(shè)的首位，使電站前期工程質(zhì)量不因市場變化的改革而受到?jīng)_擊，不因競爭而松懈，并不因項(xiàng)目利潤率降低而削弱，提高水電建設(shè)管理水平，取得良好的開端，工程質(zhì)量得到了保證。從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化和探索水電工程管理的新模式。
關(guān)鍵詞：拉西瓦水電站 前期工程 施工質(zhì)量管理
１概述
進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國“西部大開發(fā)”和“西電東送”大戰(zhàn)略的實(shí)施，西部水電開發(fā)建設(shè)也如火如荼地開展起來，２００１年１０月拉西瓦水電站左岸低線公路開標(biāo)，標(biāo)志著拉西瓦水電站前期工程施工拉開了序幕。
拉西瓦水電站是黃河流域規(guī)模最大，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最好的水電站，電站擋水建筑物為雙曲混凝土拱壩，最大壩高２５０ｍ，右岸全地下廠房，裝機(jī)容量４２００～５６００ＭＷ，保證出力９５８．８ＭＷ，多年平均發(fā)電量１０２．３３億ｋＷ·ｈ。兩岸山體陡峭，河谷狹窄，從谷低到山頂高達(dá)６８０～７００ｍ，壩址處兩岸河谷基本對稱呈“Ｖ”型，平均坡度６５°～７０°，險(xiǎn)峻的地形，為拉西瓦水電站的前期施工提出了一個(gè)較難的課題。
電站前期工程主要包括：壩區(qū)道路，篩分拌和系統(tǒng)，后勤輔助系統(tǒng)及導(dǎo)截流工程，其中僅公路就有九條，通車?yán)锍踢_(dá)３７．８８ｋｍ（其中洞線約１０ｋｍ），前期工程中土石方開挖約占工程總量的６０％，是水電建設(shè)中少見的。
拉西瓦水電站左岸低線公路工程，經(jīng)過近５個(gè)月的努力，工程進(jìn)展順利，形象目標(biāo)基本達(dá)到，工程質(zhì)量也得到了保證，回顧半年來工程進(jìn)展，拉西瓦建設(shè)部始終把安全、質(zhì)量工作擺在工程建設(shè)的首位，常抓不懈，使電站前期工程質(zhì)量不因市場經(jīng)濟(jì)的改革而受到?jīng)_擊，不因競爭激烈而松懈，不因項(xiàng)目利潤率而削弱，將水電建設(shè)管理水平，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程得到了穩(wěn)步提高。
２水電基本建設(shè)體制改革回顧及水電建設(shè)隊(duì)伍概況
２．１水電基本建設(shè)體制改革回顧
我國水電基本建設(shè)體制改革是從８０年代開始，從魯布革電站開始推行招標(biāo)投標(biāo)承包制，采用了國際上通常運(yùn)用的建設(shè)管理模式，通過投標(biāo)選擇承包選商，取得了報(bào)價(jià)低、速度快、質(zhì)量好的效果。經(jīng)過十幾年的改革，水電建設(shè)管理體制改作革的框架已基本確定，這就是以業(yè)主責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制和管理合同制為主要內(nèi)容的管理體制?！棒敳几餂_擊波”首先把全國的水電工程局推向市場，水電工程局變成了承包商。企業(yè)只能靠自我積累實(shí)力，參與市場競爭，在競爭中求發(fā)展、生存的承包商。與此同時(shí)，建設(shè)單位大都實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)單位與承包商之間建立的是合同關(guān)系，這使水電工程建設(shè)由粗放型走向規(guī)范化管理。
２．２水電建設(shè)施工隊(duì)伍概況
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，大型水電工程一律由國家撥款，資本運(yùn)作不完備，導(dǎo)致了水電工程工期長、投資大且無法控制等一系列問題。招標(biāo)投標(biāo)承包制的出現(xiàn)，除了將水電建設(shè)單位變成了承包商外，業(yè)主方建設(shè)資金也由撥款改為融資，實(shí)行建營結(jié)合。在實(shí)施中，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律及電站施工的具體情況，選擇專業(yè)化的施工隊(duì)伍，建立激勵(lì)機(jī)制、競爭機(jī)制。電站采用招標(biāo)方式，即由一個(gè)單位承建一個(gè)電站的體制變成了多個(gè)施工單位共建一個(gè)電站的體制。這樣就給原水電施工單位的傳統(tǒng)體制提出了新的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)市場的需要各水電施工企業(yè)將原來的專業(yè)施工處（分局、廠）變成了適應(yīng)市場體制的施工局、項(xiàng)目部。
進(jìn)入２０世紀(jì)９０年代以來，水電行業(yè)基本無大的工程上馬，水電工程出現(xiàn)了４０％～５０％的任務(wù)缺口，導(dǎo)致水電隊(duì)伍“找米下鍋”的局面，形成了水電施工企業(yè)富余人員偏多，大批技術(shù)干部、工人的流失，而適應(yīng)不了２１世紀(jì)初期我國水電