建設(shè)工程造價是指為建成一項工程實(shí)體，預(yù)計或?qū)嶋H在承發(fā)包市場等交易活動中形成的建設(shè)工程總價格。對建設(shè)單位來說，合理測算工程造價并將其控制在計劃限額以內(nèi)是提高建設(shè)資金投資效益的有效手段，也是評價建設(shè)項目投資效果的重要指標(biāo)。建筑安裝工程具有體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建造周期較長的特點(diǎn)，建設(shè)單位在利用有限的資金建設(shè)建筑的過程中，施工階段的造價管理工作最為煩瑣，是工程造價確定與控制的重點(diǎn)。
施工合同的作用
建設(shè)單位和施工單位依法簽訂的施工合同是具有法律意義上最高優(yōu)先地位的合法文件，是為實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，明確相互權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價款，合理控制工程造價，保證建設(shè)工作順利開展的重要法律依據(jù)；是工程施工階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中體現(xiàn)。建設(shè)單位要高度重視施工合同的簽訂，與承包方合理分?jǐn)傦L(fēng)險因素。透徹理解并認(rèn)真簽訂合同，可以規(guī)范雙方的履約行為，有效控制建設(shè)項目施工階段的工程造價。我國國內(nèi)的各類公共建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝所簽訂的合同，基本上是按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理局于1999年頒布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》執(zhí)行的。該文本主要由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》組成。
合同之《協(xié)議書》
《協(xié)議書》作為總綱性的文件，概括了雙方的基本權(quán)利和義務(wù)，目的是說明合同涉及的主要內(nèi)容，確認(rèn)合同文本的組成文件。合同價款是施工階段工程造價確定與控制的基礎(chǔ)，招標(biāo)工程按中標(biāo)通知書的中標(biāo)價如實(shí)填寫，非招標(biāo)工程由雙方依據(jù)工程預(yù)算書約定。可能轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的條款要詳細(xì)約定，如資金來源一項要列明不同來源資金所占比例。工程承包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期總天數(shù)等內(nèi)容是工程款撥付、結(jié)算、索賠等造價管理工作的重要依據(jù)。
合同之《通用條款》
《通用條款》是根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律法規(guī)制定的，考慮了施工中的慣例和合同在簽訂、履行中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是通用于各類建設(shè)工程施工作業(yè)的基礎(chǔ)性合同條款。明確了完整的工程造價是發(fā)包人用以支付承包人按合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程量并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項、根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程量需要追加的合同價款、應(yīng)由發(fā)包人支付的其他費(fèi)用。合同價款與支付部分對合同價款及調(diào)整、工程預(yù)付款、工程量的確認(rèn)、工程款（進(jìn)度款）支付等條款有詳細(xì)說明。施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收、工程變更、違約、索賠和爭議等款項對在特定情況下怎樣對造價進(jìn)行調(diào)整進(jìn)行了說明?！锻ㄓ脳l款》中列示的款項對造價管理工作具有根本的指導(dǎo)作用，對其透徹理解是正確簽訂《專用條款》的前提。
合同之《專用條款》
《專用條款》是專門應(yīng)用于具體工程的條款，款項設(shè)置與《通用條款》對應(yīng)，需要根據(jù)個別工程的實(shí)際內(nèi)容和特點(diǎn)對《通用條款》中沒有明確的款項進(jìn)行特別約定，修改不適用的款項，補(bǔ)充缺少的內(nèi)容，使合同更具可操作性，便于雙方理解和履行?！秾Ｓ脳l款》是合理確定和控制工程造價的關(guān)鍵，下面就如何簽訂能夠直接或間接影響工程造價的條款作簡單的探討。
1、詞語定義及合同文件
在該部分明示適用的法律、法規(guī)，約定由發(fā)包人提供的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工圖紙的具體時間及需要承擔(dān)的費(fèi)用。
2、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
在該部分寫明發(fā)包人應(yīng)完成的“三通一平”工作內(nèi)容和時間要求，辦理施工所需證件、批件的名稱和完成時間，協(xié)調(diào)清理施工場地等工作的措施和費(fèi)用承擔(dān)，約定承包人工作要求，防止因?yàn)榇朕o含糊導(dǎo)致雙方對責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力關(guān)系的理解歧義引起索賠等嚴(yán)重影響造價控制的