0引言
電信企業(yè)是運行于IT基礎(chǔ)設(shè)施之上的企業(yè),沒有了IT支撐,上到企業(yè)的經(jīng)營分析、財務(wù)管理、戰(zhàn)略決策,下到日常的營業(yè)受理、計費賬務(wù)、客戶服務(wù)等,一切都將陷于癱瘓。IT支撐已成為現(xiàn)代電信企業(yè)運營中一個不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
IT項目的管理水平不但關(guān)系到項目本身的質(zhì)量,而且對電信企業(yè)的運營發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是現(xiàn)在很多電信運營商往往認為引進了IT項目就萬事大吉,腦海中并沒有形成風(fēng)險意識,他們并沒有意識到項目風(fēng)險是潛在的意外損失,如不采取有效措施加以防范,項目各方就很可能付出慘痛的代價。項目風(fēng)險評估是在對項目風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,建立問題的系統(tǒng)模型,對風(fēng)險的影響因素進行定性和定量分析,找到項目的關(guān)鍵風(fēng)險,為重點控制這些風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù),以保障項目的順利進行。
此過程的難點是選擇合理的方法和技術(shù)對項目的風(fēng)險進行評估。本文站在電信運營商的角度,通過具體的實例,運用項目管理和風(fēng)險管理的科學(xué)理論和方法,識別電信行業(yè)IT項目可能存在的風(fēng)險因素,通過定性和定量的分析進行風(fēng)險評估,從而為電信運營商采取有效的應(yīng)對措施進行IT項目風(fēng)險管理和控制打下堅實的基礎(chǔ)。
1 電信IT項目風(fēng)險管理的現(xiàn)狀
IT項目風(fēng)險管理是為了使IT項目能夠按照預(yù)定的成本、進度和質(zhì)量要求順利地完成,而對成本、人員、進度和質(zhì)量等進行風(fēng)險分析和管理的活動。盡管因風(fēng)險管理而造成電信IT項目的失敗現(xiàn)象也比較常見,但由于電信行業(yè)平均利潤率很高,它并未引起足夠的重視。有效的IT項目風(fēng)險管理,能在一定程度上降低、規(guī)避風(fēng)險,從而提高IT項目成功的概率。電信運營商在電信IT項目風(fēng)險管理上表現(xiàn)出以下的現(xiàn)狀:
(1) IT項目風(fēng)險管理意識淡薄。項目風(fēng)險意識就是失敗意識。目前電信許多IT項目的失敗并不是因為缺乏資金或技術(shù),大部分是因為電信運營商和外包商都相對缺乏項目風(fēng)險管理的意識和成熟的項目風(fēng)險管理方法,忽視客觀存在的風(fēng)險因素所帶來的嚴重后果。
(2)IT項目管理制度不規(guī)范。項目管理制度的不規(guī)范直接導(dǎo)致了對項目監(jiān)控力度的減弱,使得項目中的風(fēng)險無法得到及時的識別和控制,容易產(chǎn)生更大的風(fēng)險隱患。規(guī)范的項目管理是從根本上預(yù)防風(fēng)險產(chǎn)生的方法,是風(fēng)險控制的首選方法。
(3)IT項目的計劃性差。目前,電信IT項目的計劃多數(shù)存在需求或目標(biāo)不夠明確,變化頻繁,隨意性321 大,可操作性差,這些問題容易造成進度延遲、項目終止等問題。同時在制訂項目計劃后缺乏可行性研究,往往使得項目計劃在制定的時候就意味著走上失敗的軌道。
(4)項目參與度差。電信組織架構(gòu)較為復(fù)雜,IT項目涉及相關(guān)方眾多,由于各方參與程度較差往往無暇參與項目,容易導(dǎo)致后續(xù)項目的不確定性,影響項目的進度。參與不足,也就可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)偏差的隱患,也可能因不理解、不認可而使項目夭折。
(5)分工不明確。由于電信IT項目多數(shù)都是采用外包的形式進行的,而外包后電信運營商的參與度和關(guān)注度就會下降,那么容易導(dǎo)致項目的進度失控,建設(shè)周期延長,質(zhì)量達不到要求,最常出現(xiàn)的是“扯皮”現(xiàn)象———多個乙方互相推卸責(zé)任,或者甲方各個部門互相扯皮。
2 電信IT項目風(fēng)險管理的特點
電信行業(yè)IT項目是指大量采用IT、IP技術(shù),以滿足客戶需求為主要目標(biāo),以一定的資金在預(yù)定時間內(nèi)完成的一次性任務(wù)。電信IT項目投資大、開發(fā)周期長、技術(shù)密集度高、涉及部門多,這些特點決定了項目的高風(fēng)險性。電信運營業(yè)IT項目風(fēng)險管理具有幾個鮮明特點:
(1)投資額大,項目開發(fā)周期長。電信行業(yè)是資本密集型行業(yè),相對其他行業(yè),電信運營業(yè)IT項目的投資通常比較大,如2006年,電信運營業(yè)固定資產(chǎn)投資額為2 18