摘要:在水利工程建設當中質量的管理和控制是難點，也是至關重要的。影響工程質量的諸多因素中，施工單位的質量管理是主體。業(yè)主及管理各方，要為施工創(chuàng)造必要的質量保證條件。業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標制是一整套建設制度，不可偏廢。各方要找準自己的位置，改變觀念，做好自己的份內工作和相互協調工作。
關鍵詞:水利工程；質量控制；施工管理；監(jiān)理工作
一、前言
水利工程建設中所遇到的困難，往往不表現在技術上或規(guī)模上，而在質量控制方面，水電工程施工最突出的問題是不正規(guī)，一切因陋就簡。質量、進度、投資三要素之間是互相矛盾又是統(tǒng)一的，不正常地偏重于一點，必然傷害其他目標，失控的目標反過來又必將制約所強調的目標。在理論上，質量、進度、投資是等邊三角形的3條邊，而在實際操作中，不同階段必然有不同測重。實踐證明，任何情況下，以質量為中心的三大控制是正確的運作方法。好的質量是施工中做出來的，而不是事后檢查出來的。
二、水利工程施工質量控制的一些難題
?。ㄒ唬?、質量意識普遍較低
施工工程中，不能重視施工質量控制，沒有考慮到施工質量的重要性。當質量與進度發(fā)生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質量控制的中心和主導地位。變成了提前使用、節(jié)約投資。
(二)、對設計和監(jiān)理的行政干預多
在招投標階段或開工開始，有些業(yè)主就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標。有的則是提出許多具體的設計優(yōu)化方案，指令設計組執(zhí)行。對于大型工程，重要的優(yōu)化方案都須經咨詢專家慎重研究后，正式向設計院提出，設計院接到建議，組織有關專家研究之后，才做出正式決策。個別領導提出的方案，只能作為設計院工作的提示。
優(yōu)化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。倉促決策，可能對質量控制造成重大影響。
?。ㄈ?、設計方案變更過多
水利工程的設計方案變更比較隨便，有些達到了優(yōu)化的目的，有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上，設計方案變更將導致施工方案的調整和設備配置的變化，牽一發(fā)而動全身。沒有明顯的錯誤，或者缺乏優(yōu)化的可靠論證，不宜過多變更設計方案。
?。ㄋ模?、設代組、監(jiān)理部力量偏小
一方面是限于費用，另一方面是易于小看水利工程，在設代組和監(jiān)理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。水利工程建設中的許多問題，都要由設代組或監(jiān)理部在現場獨立作出決定，更需要派駐專業(yè)齊全，經驗豐富的工程師到現場。
?。ㄎ澹①M用較緊、工作條件較差
施工設備、試驗設備大多破舊不全，交通、通訊不便，安全保護，衛(wèi)生醫(yī)療，防汛抗災條件都較差。
三、幾點認識
?。ㄒ唬?、監(jiān)理工作一定要及早介入，要貫穿建設工作的全過程
開工令發(fā)布之前的質量控制工作比較重要。施工招標的過程、施工單位進場時的資質復核，施工準備階段的若干重大決策的形成，都對施工質量起著舉足輕重的影響，經驗證明，初期失控，猶如脫韁之馬。開工伊始，就應形成一種嚴禁的模式，壞習慣一旦養(yǎng)成，很難改正。最好在工程上馬時的第一件事，就是監(jiān)理工作招投標，隨之組建監(jiān)理部。
（二）、要處理好監(jiān)理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系
總的說來，監(jiān)理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎，沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系，沒有肯定答復，不簽發(fā)開工令。
（三）、監(jiān)理要在每個環(huán)節(jié)上實施監(jiān)控
質量控制體系是多環(huán)節(jié)構成，任