【摘要】項目前期和準(zhǔn)備階段評估是項目建設(shè)最重要兩個階段。因此，要推進(jìn)設(shè)計技術(shù)進(jìn)步，確保投資效益的成效，必須堅持做好項目前期和準(zhǔn)備工作，這對節(jié)省投資，提高項目建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)社會公眾利益和國家利益不受損失具有重要的意義。
【關(guān)鍵詞】 項目前期;準(zhǔn)備階段;建設(shè)質(zhì)量
【Abstract】The period and phase zero valuation is an item construction most front the item importance two stage.Therefore, push forward design technique progress, insure investment performance of result, have to persistence work well item front period and preparation work, this rightness economical investment, exaltation item construction quality, maintenance society public benefits and national interest be free from loss to have importance of meaning.
【Key words】Item front period;Phase zero;Construction quality
投資項目周期四個階段當(dāng)中項目前期和準(zhǔn)備階段是項目建設(shè)過程中最重要的核心環(huán)節(jié)，項目決策與策劃是建設(shè)項目前期工作的重點(diǎn)，項目前期階段對建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究與評估是基本建設(shè)管理中的一項重要基礎(chǔ)工作，是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比選，項目前期階段咨詢對工程項目長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。
1. 項目前期階段在工程項目建設(shè)的作用根據(jù)國家對投資體制改革后政府對建設(shè)項目對政府投資項目和企業(yè)投資項目采取審批、核準(zhǔn)和備案三種不同制度。項目前期階段對于政府投資項目從項目策劃起到批準(zhǔn)可行性研究報告止，主要內(nèi)容為編制項目建議書和可行性研究報告，咨詢評估，最終決策項目和方案。對于企業(yè)投資項目從項目策劃起到項目申請報告核準(zhǔn)止。主要工作內(nèi)容項目規(guī)劃、勘察、進(jìn)行機(jī)會研究和可行性報告，編制項目申請報告，咨詢評估等。由此可見工程項目的前期階段的主要工作內(nèi)容包括；投資機(jī)會研究、初步可可行性研究、可行性研究、項目評估及決策。此階段的主要目標(biāo)是對是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段是投資者最為重視，此階段對工程項目長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。此階段的主要任務(wù)就是進(jìn)行可行性研究。
2. 項目可行性研究在的作用工程項目的可行性研究是確定項目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。我國投資體制改革把原由政府財政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個人的多元投資格局，打破了由一個業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局面。因此投資業(yè)主和國家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評價結(jié)果，確定對此項目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資，是項目建設(shè)單位決策性的文件。批準(zhǔn)的可行性研究是項目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是向銀行貸款或申請國家補(bǔ)助資金的項目，必須向有關(guān)部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門通過對可行性研究的評估，并認(rèn)定項目確實可行后，才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。如世界銀行等國際金融組織以及我國金融機(jī)構(gòu)都要求把提交可行性