摘要:本文對建設(shè)工程質(zhì)量和工程檔案管理的相互關(guān)系進行了全面研究,提出了工程檔案是建設(shè)工程的有機組成部分,是工程質(zhì)量的直接反映,工程檔案管理是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是提高工程質(zhì)量的重要手段等觀點;對提高建設(shè)工程中建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方面人員的檔案意識,促進工程檔案管理進一步融入工程質(zhì)量保證體系具有較強的參考價值。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程質(zhì)量;工程檔案管理;關(guān)系
1、概述
建設(shè)工程是資源和智慧的結(jié)晶。對一些重大的建設(shè)工程來說,其投入的財力、物力和人力往往是巨大的。除了建設(shè)工程竣工之后的實體成果如住宅、辦公樓、廠房、場館、道路、橋梁、廣場等之外,作為建設(shè)過程直接記錄的檔案也是建設(shè)工程的重要組織部分,是建設(shè)工程的技術(shù)成果。因為消耗和占用資源巨大,建設(shè)工程的實體成果一般都能得到廣泛重視,從投資方到行政部門,到普通市民,注意力都集中到了實體成果上面,甚至是只關(guān)注建設(shè)工程的外在觀感,對建設(shè)工程檔案關(guān)注甚少,知之甚少。一些人認為,檔案只是建設(shè)工程竣工后的資料整理,是建設(shè)工程的末端,而且非?,嵥?,對檔案工作表現(xiàn)的是一個敷衍塞責(zé)的態(tài)度。最近頻繁發(fā)生的建設(shè)工程質(zhì)量事故,包括橋梁、房屋的突然垮塌,特別是今年汶川大地震暴露出來的怵目驚心的建設(shè)工程質(zhì)量問題,都給我們提出一個相同的課題:事故發(fā)生后憑什么來分析事故原因?來認定事故責(zé)任?來還原建設(shè)過程?建設(shè)過程中用什么來促進建設(shè)工程質(zhì)量?來規(guī)范建設(shè)工程管理?來保留建設(shè)的真實過程?因此,建設(shè)工程檔案管理絕對不是可有可無的,而是建設(shè)工程質(zhì)量控制的一個核心問題,值得引起高度重視和認真思考研究。
2、建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機組成部分
一般來說,遠在建設(shè)工程施工之前,建設(shè)工程檔案就開始產(chǎn)生并積累了。建設(shè)工程立項文件是建設(shè)工程項目決策、審批、確立過程的真實記錄,是項目經(jīng)費落實和項目具體實施的根本依據(jù)。項目預(yù)算編制、項目概要設(shè)計、招投標都必須以立項文件為依據(jù)。而項目預(yù)算、概要設(shè)計、招投標產(chǎn)生積累的文件材料又是項目勘察測量、詳細設(shè)計的依據(jù)。也就是說,在建設(shè)工程項目開工建設(shè)前,已經(jīng)有大量的文件材料形成了。如果把這一個文件積累過程從建設(shè)工程中剔除,建設(shè)工程是根本無法成立,也是無法開展的。即使是在施工過程中,文件材料的產(chǎn)生與具體施工進程也是不能割裂的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前,必須要進行送檢,只有檢測合格才能使用,這些檢測文件材料是非常重要的依據(jù)。在建筑材料使用進程中,應(yīng)該根據(jù)指令實施,如用什么標號水泥,怎么配比,用量多少等;在實施中還有旁站監(jiān)督記錄和檢測記錄;出現(xiàn)了問題還有調(diào)整指令和變更說明等等。可以說,貫穿建設(shè)工程過程一直有兩根線條,一條是技術(shù)性的,是抽象的,以文件材料為表征;另一條是操作性的,是實體的,以工程物理結(jié)果為體現(xiàn)。技術(shù)性線條還要先產(chǎn)生,還要更長遠;在施工階段,二者又是交織在一起的。但無論如何,技術(shù)性線條是不能從建設(shè)工程中抽離出來的,更不能忽略不計。關(guān)于建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機組成部分,我們的古人早就有樸素的認識。
1972年1月長沙市發(fā)掘馬王堆漢墓,在出土的文物中有一份保存完好的絹帛《長沙駐軍圖》。其上繪有一座三角形城堡,城垣上設(shè)有五個箭樓,四個戰(zhàn)樓,并注有“門”、“箭道”等字樣。它繪制于西漢文帝之前,距今已有2100多年。在古代,駐軍與造城是統(tǒng)一的。這說明古人在造城時,已經(jīng)認識到了編制城市規(guī)劃圖和城市實況圖的重要性。只是歲月的流逝,古城不再,檔案依舊,我們只能通過這張珍貴的圖紙來遙想古城英姿。
當(dāng)然,我們也看到,在廣大農(nóng)村地區(qū),在許多偏遠的聚落,房建工程