摘 要:建設工程質(zhì)量的管理要以加強政府監(jiān)管、規(guī)范建設者行為為主。也要系統(tǒng)地分析建設工程質(zhì)量的管理中存在的問題和目前工程質(zhì)量管理的必要性。進而提出如何加強建設監(jiān)理單位和市場的管理,完善監(jiān)督職能,加大執(zhí)法力度,推行工程質(zhì)量回訪制度的必要性。
關鍵詞:市場經(jīng)濟;建設工程;質(zhì)量。
隨著改革開放、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,建筑企業(yè)走向市場,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,并逐步形成新的建設管理體制。在新的杜會主義市場經(jīng)濟條件下,如何加強建設工程質(zhì)量管理與監(jiān)督,成為擺在我們工程建設者面前的一個重要任務。建筑業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),也成為國民經(jīng)濟新的增長點,特別是住宅產(chǎn)業(yè),在以貨幣形式分配以來人們越來越注意工程質(zhì)量。同時企業(yè)在市場競爭中要以質(zhì)量求效益,質(zhì)量求生存,質(zhì)量求信譽,已成為企業(yè)發(fā)展和生存的關鍵。
一、在社會主義市場經(jīng)濟條件下工程質(zhì)量管理的必然性
在社會主義市場經(jīng)濟初步形成過程中,建筑業(yè)管理體制同時發(fā)生了根本性變化:一是由于多種經(jīng)濟成份共同存在,共同發(fā)展,建筑投資主體日益多元化,合資、獨資、民營企業(yè)投資比例逐步上升。二是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制走進市場,獨立自主,自負盈虧,在市場中平等競爭,自我發(fā)展,自我完善,建立了新的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。三是政府從過去直接管理轉(zhuǎn)向宏觀管理,充分利用經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段以間接調(diào)控進行管理,這樣形成了新的建筑市場運行機制。
二、目前工程質(zhì)量管理存在的問題
建設工程質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程,它不是一個、兩個部門就能控制管理的,形成的因素較復雜,時間也長,從生產(chǎn)的過程上講,牽扯到各個方面因素。包括規(guī)劃質(zhì)量、地質(zhì)勘察質(zhì)量、設計質(zhì)量、施工質(zhì)量、安裝質(zhì)量、物業(yè)管理質(zhì)量等,還涉及建筑原材料質(zhì)量,以及整個國民經(jīng)濟活動,如國家對工程質(zhì)量政策的管理,政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,對工程建筑材料、產(chǎn)品的管理及建筑市場和現(xiàn)場的宏觀管理等。我們從管理上大體分為以下幾個方面。
1、對工程質(zhì)量認識不足,重視工期和經(jīng)濟效益,輕視質(zhì)量。
質(zhì)量管理機構不健全,質(zhì)量責任不落實。有的建設單位不按基本建設程序辦事,任意壓價、分包、轉(zhuǎn)包、分肢工程,強行讓施工企業(yè)墊資施工或使用劣質(zhì)建材,造成工程低價低質(zhì)。
2、有的建筑施工企業(yè)在市場機制不完善的情況下,采用地下交易的辦法,采用不正當?shù)母偁幨侄纬袛埞こ?有的企業(yè)管理機制不健全,人員素質(zhì)低,以包代管,不嚴格執(zhí)行技術規(guī)范、標準,偷工減料、粗制濫造,盲目追工期,搶進度,使工程質(zhì)量受到很大影響。
3、工程建設監(jiān)理制度剛剛起步,監(jiān)理制度還不夠完善,監(jiān)理人員素質(zhì)不高,有的監(jiān)理單位不到位。有的質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督不力,執(zhí)法不嚴。
4、建筑產(chǎn)品售后保修服務質(zhì)量跟不上。住房成為商品,售后服務越來越顯得重要,而有的施工企業(yè)交了鑰匙就無任何責任。對保修不聞不問,一走了之,一旦有問題得不到及時維修。
三、如何加強社會主義市場經(jīng)濟條件下的工程質(zhì)管理
1、加強教育,提高工程質(zhì)量意識
建設工程"百年大計,質(zhì)量第一",建設工程應以質(zhì)量為中心,只有高質(zhì)量才有高效益。一是高質(zhì)量工程能延長用戶的使用壽命,創(chuàng)造出成倍的使用價值。二是高質(zhì)量工程能使企業(yè)贏得信譽,占領市場。建筑業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展新的良好機遇,要把握好這個機遇,促使建筑業(yè)飛速發(fā)展。而這個機遇能否抓住,關鍵還在于工程質(zhì)量。工程建設要以質(zhì)量為中心,以質(zhì)量興業(yè),這是發(fā)展經(jīng)濟的新形勢。在新的形勢下我們建設者,一是樹立建設高質(zhì)量工程的意識。二是齊抓共管工程質(zhì)量。各級政府和建設主管部門要通過宣傳、集會、辦培訓班等多種形式提