2006年1月9日，胡錦濤總書記在全國科技大會上作《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路 為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》的重要講話，宣布中國未來15年科技發(fā)展的目標(biāo)：2020年建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。中央的這一重大戰(zhàn)略決策，在全國掀起一輪創(chuàng)新改革的熱潮。
創(chuàng)新型國家建設(shè)是一項重大、艱巨的系統(tǒng)工程。不積跬步，無以致千里；不積小流，無以成江海。一年過去了，創(chuàng)新型國家建設(shè)進展如何，科技創(chuàng)新各項基本指標(biāo)完成情況怎樣？為盤點成績、展望未來計，本報今起推出“創(chuàng)新型國家建設(shè)一年回顧”系列報道。
楊祉雄是用友軟件股份有限公司主管產(chǎn)品研發(fā)的高級副總裁。2006年一年，他跑了許多家企業(yè)，明顯感到一種變化：以前，這些企業(yè)連像樣的研發(fā)部門都沒有，成本中有一半用來購買國外技術(shù)與部件；現(xiàn)在，它們不僅設(shè)立了自己獨立的研發(fā)部門，而且還開始重視研發(fā)方面的投入，急切地向用友這樣積累了一定研發(fā)實力的企業(yè)汲取經(jīng)驗。對楊祉雄來說，這是一種前所未有的體驗。
實際上，不管是身處國立科研機構(gòu)、高校還是企業(yè)，所有和研發(fā)相關(guān)或關(guān)心研發(fā)的人，去年都感受到了類似的變化。吹皺這一池春水的，正是2006年初舉行的全國科學(xué)技術(shù)大會。
不僅僅是錢的問題
去年年底，總部設(shè)在巴黎的世界經(jīng)濟與合作組織發(fā)表了一份題為《2006年度科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)展望》的報告，引起了各界廣泛注意。該報告顯示，按照購買力平價計算，預(yù)計到2006年底，中國的研發(fā)投入總額將超過1360億美元，有望超過日本，成為僅次于美國的世界研發(fā)投入第二大國。
經(jīng)合組織相關(guān)負責(zé)人皮拉特表示，中國在研發(fā)領(lǐng)域的投入以及科研人員的增長幅度和總量非常驚人，從1995年到2004年，中國研發(fā)投入占國民生產(chǎn)總值的比率從0.6%上升到1.23%。同期，科研人員的數(shù)量增長了77%，總?cè)藬?shù)達92.6萬人，僅次于美國的130萬人，同樣位居全球第二。
雖然有很多專家對經(jīng)合組織這些數(shù)字的準(zhǔn)確性表示質(zhì)疑，不過，從今年年初召開的全國科技工作會議上傳來的信息也再次確認了目前中國在研發(fā)投入上的迅猛勢頭：在剛剛過去的2006年，中國全社會研發(fā)總支出達3000億元人民幣，比去年上升了22%，占GDP的1.4%，達到歷史最高水平。而且，這一紀錄意味著，從2001年首次突破千億元之后，我國的研發(fā)投入是在以年均20%以上的速度增長，短短幾年時間里便跨上了另一個千億元臺階。
研發(fā)總額的提升是否就意味著我國進入了研發(fā)強國的行列？中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所宏觀室副研究員林躍勤在接受《科學(xué)時報》采訪時表示，研發(fā)投入是反映一個國家研發(fā)實力最重要的指標(biāo)之一，也是開展研發(fā)工作的重要基礎(chǔ)條件。然而，總量的增加雖然為自主創(chuàng)新能力的建設(shè)創(chuàng)造了必要條件，但從投入布局和研發(fā)效率等方面看，我國的研發(fā)能力還是停留在比較弱小的階段，自主創(chuàng)新能力依然亟待加強。
據(jù)了解，科技部會同國家統(tǒng)計局、教育部等部門進行的國家科技進步統(tǒng)計監(jiān)測跟蹤調(diào)查顯示，十年來我國的研發(fā)強度從0.7%上升到了1.4%，整整翻了一番。但是，與發(fā)達國家相比，這個比例還處在較低水平。位居研發(fā)投入總量世界第一的美國，2004年研發(fā)投入強度為2.68%，日本則達到了3.13%，瑞典、芬蘭等國的研發(fā)強度也已超過3%。在2006年1月召開的全國科學(xué)技術(shù)大會上，國家提出要在2020年建設(shè)成為創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。為此，在隨后發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中明確表示，要使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，但這也不過是目前歐盟成員國的平
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