摘要:本文論述了目前市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn),提出了監(jiān)理工程師進(jìn)行施工階段質(zhì)量控制的依據(jù)和工作對策。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工階段;質(zhì)量控制
1996年末,建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》,標(biāo)志著我國工程建設(shè)領(lǐng)域的改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段,并參照國際慣例、結(jié)合國情建立了有中國特色的工程建設(shè)監(jiān)理制度[1]。市政工程是我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展起搏器,改革開放以來,我國很多城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施需要新建或改建,主要包括城市道路橋梁工程、供水工程、排水工程、燃?xì)夤こ?、集中供熱工程、電力工程、通信工程、環(huán)境衛(wèi)生工程及防災(zāi)工程等[2]。市政工程多為城市所在政府職能部門籌劃,而且多為重點(diǎn)、形象工程,因此有區(qū)別于其他建筑工程的特點(diǎn)。
1 市政工程的特點(diǎn)
1.1 市政工程多為所在城市的重點(diǎn)工程、形象工程,其資金主要來源于地方政府,往往是先開工后立項(xiàng),資金尚未落實(shí)就倉促開工,直接影響到工程的質(zhì)量,使得工期一拖再拖[3]。
1.2 市政工程建設(shè)不可避免地對城市工作及居民生活造成影響,為使工程早日投入使用,工期要求緊,工程建設(shè)任務(wù)繁重,同時(shí)外部復(fù)雜的環(huán)境也給工程帶來干擾。
1.3 市政工程配套建設(shè)項(xiàng)目多,因而參建單位多,配套工程常有多家單位不同時(shí)期進(jìn)場或同時(shí)期交叉作業(yè)施工。
1.4 市政工程的業(yè)主多為政府主管部門,因?yàn)樯婕暗秸甓裙ぷ鞒煽?會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)工程、違規(guī)操作、市場規(guī)范化管理等方面存在缺陷。臨時(shí)成立的指揮機(jī)構(gòu)人員部分來源于所屬的工程承包單位,甚至業(yè)主、設(shè)計(jì)與承包單位為一家的現(xiàn)象。
1.5 市政工程施工工序簡單、質(zhì)量問題當(dāng)前危害不明顯,容易為人們所忽視,市政工程建設(shè)隊(duì)伍往往受到地方保護(hù),造成市政工程建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。
1.6 市政工程施工驗(yàn)收、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)部分工法已不能涵蓋或適應(yīng)工程建設(shè)各方面,我國地域廣大,幅員遼闊,各地施工環(huán)境及土質(zhì)形態(tài)等差異較大,現(xiàn)有有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中有時(shí)難以執(zhí)行,各地的市政工程管理部門常針對性地發(fā)布有關(guān)技術(shù)要求。
1.7 由于市政工程的業(yè)主多為建設(shè)行政主管部門,監(jiān)督站是其下屬,因此監(jiān)督力度不夠。
對一些違反《條例》及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,遷就的多處罰的少;低調(diào)處理助長了各責(zé)任主體違法、違規(guī)的行為,違法、違規(guī)行為得不到遏止。
2 施工階段質(zhì)量控制的依據(jù)
施工階段監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的依據(jù)主要有[4]:
2.1 合同文件機(jī)器技術(shù)規(guī)程,以及根據(jù)合同文件規(guī)定編制的設(shè)計(jì)文件、圖紙和技術(shù)要求及規(guī)定;
2.2 合同規(guī)定采用的有關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、安裝規(guī)程和驗(yàn)收規(guī)程;
2.3 工程中所用的新材料、新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的試驗(yàn)報(bào)告和具有權(quán)威性的技術(shù)檢驗(yàn)部門或相應(yīng)部門的技術(shù)鑒定書;
2.4 工程所使用的有關(guān)材料和產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
2.5 有關(guān)試驗(yàn)取樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)操作規(guī)程。
3 監(jiān)理工作對策
對于許多市政工程而言,工程要求“短、平、快”。如蘇州市幾條高級公路,其工期僅為5~8個(gè)月,質(zhì)量為整個(gè)工程的重中之重,監(jiān)理工作重點(diǎn)是在確保工期的前提下,監(jiān)控工程質(zhì)量,使工程建設(shè)質(zhì)量與工期達(dá)到預(yù)期的雙重目標(biāo)。在建設(shè)工程監(jiān)理過程中,我們通過不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)、互相交流,探索出一些在施工階段的行之有效的質(zhì)量控制措施,主要有:
3.1 建立質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)質(zhì)量管理
開工前,建立完整的質(zhì)量監(jiān)控體系,以保證對所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。根據(jù)工程實(shí)際情況設(shè)置材料、試驗(yàn)、測量、