工程建設(shè)項目管理過程中投資控制是項目管理人的重頭戲,實現(xiàn)這一目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),就是在項目投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段和建設(shè)實施階段,把工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價之內(nèi)。項目管理人的工作就是站在業(yè)主的位置、尊重科學(xué)、實是求是、滿足使用功能的前提下控制設(shè)計造價。并在實施過程中不斷糾正發(fā)生的偏差,為業(yè)主當(dāng)家,合理的使用資金,取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
一項工程如何節(jié)省投資?設(shè)計階段是關(guān)鍵。建設(shè)項目的投資控制貫穿予項目建設(shè)的整個過程。在建設(shè)工程的不同階段,投資控制的重點和效果是不同的,它們對整個項目造價的影響分別為:投資決策階段75%~95%;設(shè)計階段35%~75%;施工階段59%~35%;竣工決算階段0~5%。顯然,經(jīng)過業(yè)主決策的工程項目,設(shè)計階段成了控制投資的關(guān)鍵,它對于項目的建設(shè)工期,工程造價、質(zhì)量、使用功能起著決定性的作用。一但施工圖設(shè)計完成,承建商進入施工階段,業(yè)主幻想控制較大的投資已是不可能的事了,項目管理在工程管理這一階段的工作重心就是研究如何為業(yè)主把好設(shè)計投資控制關(guān)。
設(shè)計方案招標(biāo)競選是實現(xiàn)設(shè)計投資控制的第一步,也是根據(jù)國家現(xiàn)行的招標(biāo)法的規(guī)定。只有高水平設(shè)計方案才可能設(shè)計出高水平圖紙。通過方案招標(biāo)的方式盡可能地邀請有資格的設(shè)計人參與競標(biāo),通過專家評議優(yōu)選最佳的方案中標(biāo)。
這一階段項目管理人的主要工作就是根據(jù)業(yè)主要求,編制招標(biāo)文件上,發(fā)布招標(biāo)信息,組織評標(biāo)。
工程造價是設(shè)計出來的,而不是造價師憑空計算出來的,設(shè)計階段造價控制,充分體現(xiàn)項目管理人事前控制的指導(dǎo)思想,也是業(yè)主邀請項目管理人最大的愿望。因此,在施工圖設(shè)計階段,項目管理人要積極推行和貫徹限額設(shè)計的指導(dǎo)方針。并要求設(shè)計人按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。同時,要求各專業(yè)設(shè)計在保證達(dá)到使用功能和業(yè)主要求的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計不合理變更,保證總投資限額不被突破。
項目管理人在這一階段主要工作。
1、堅持尊重科學(xué),實是求是、合理設(shè)計的原則,保證建筑物能夠滿足使用功能。
2、注重造價控制,不盲目追求低造價。
3、追求最佳投資效益和社會效益。
4、通過不斷地組織專家反復(fù)比較,反復(fù)研討、論證和反復(fù)協(xié)調(diào),最終完成施工圖設(shè)計。
為著實現(xiàn)設(shè)計階段投資控制這一目標(biāo),項目管理人也要說服業(yè)主要考慮設(shè)計人的經(jīng)濟利益補償?!霸O(shè)計師筆下一條線,投資千千萬”相比之下補償是微不足道的,最大的受益者是業(yè)主。
隨著建筑業(yè)改革開放的發(fā)展,目前工程項目代建制已經(jīng)在國投資金項目逐步推行。實踐證明經(jīng)濟效益是非顯著的,已為越來越多的業(yè)主認(rèn)同。