根據建設部頒布的強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)強化施工現場安全管理工作,規(guī)范施工現場安全技術資料,提高施工現場文明施工和安全生產工作水平。
根據《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號,以下簡稱《安全條例》),及國家、省、市有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范,對建設工程項目施工現場安全生產監(jiān)理工作進行探討。
1、監(jiān)理單位的安全責任
1.1切實貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
1.2工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
1.3根據《安全條例》,施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督。
2、施工準備階段的安全生產監(jiān)理
2.1督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系,執(zhí)行有關安全生產制度,并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù),為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。
2.2審查施工組織設計安全技術措施與專項安全施工方案。
2.2.1施工組織設計要根據工程特點、施工方法、勞動組織、作業(yè)環(huán)境、新技術、新工藝、新材料等情況,在防護、技術管理上制訂針對性的安全措施,并符合工程建設強制性標準。
2.2.2工程專業(yè)性較強的項目如:打樁、基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模(滑模)施工、承重支撐搭設和拆除、腳手架、施工臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程等均要編制專項的安全施工方案,審查施工方案是否可行、安全、可靠。
2.2.3施工組織設計、專項安全施工方案必須由專業(yè)技術人員編制,經企業(yè)技術負責人審查批準、簽名、加蓋公章,并經項目監(jiān)理部審核,由項目總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。
2.2.4審查施工現場總平面布置圖和安全標志布置平面圖。
2.3審查施工單位在施工作業(yè)書中對各分部(分項)工程、各工種及其它安全技術交底紀錄。
2.3.1安全技術交底必須與下達施工任務同時進行,固定作業(yè)場所的工種可定期交底,非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部(分項)工程或定期進行交底,新進班組必須先進行安全技術交底后才能上崗。
2.3.2審查安全交底內容是否包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程及安全注意事項。
2.3.3審查季節(jié)性施工是否進行了安全技術交底。
2.3.4審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進行安全技術交底。
3、施工過程中安全生產監(jiān)理
3.1督促施工單位進行安全自檢,施工單位在進行安全生產檢查中是否按照《安全條例》、建設部頒布的強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)及浙江省《建設工程現場安全施工實施意見》進行檢查。
3.2安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發(fā)現的安全問題和事故隱患,是否進行了整改,是否對整改事項進行復查。
3.3工程基礎、主體、結頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。
3.4在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實