「摘要」分析當(dāng)前影響設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的主要原因，提出對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的途徑和建議。
    工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)由投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等建設(shè)程序各個(gè)階段全過(guò)程的控制。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)可行性分析論證，決策一經(jīng)確立，設(shè)計(jì)即成為關(guān)鍵。工程造價(jià)看上去完成于施工階段，而實(shí)際上人力、物力、財(cái)力的投入絕大部分形成于設(shè)計(jì)時(shí)期。國(guó)內(nèi)外大量工程實(shí)例表明工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)到35% ～75%.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上。本文分析了當(dāng)前影響設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的原因，對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的途徑作了探討。 
    1 分析影響設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的原因 
    1.1 工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)觀念相分離　
    當(dāng)前，大部分設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平、知識(shí)儲(chǔ)備并不差，但缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在設(shè)計(jì)中不作多方案比較，即使多方案比較也只注重造型和使用功能，而忽視經(jīng)濟(jì)方面的比較。 
    另外，造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員不能緊密相結(jié)合，各干各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)。 
    造價(jià)人員只管拿圖紙算量組價(jià)，計(jì)算工程造價(jià)，反過(guò)來(lái)，又不與設(shè)計(jì)人員互通造價(jià)控制意見(jiàn)。 
    1.2 政府對(duì)設(shè)計(jì)的審查不全面，缺乏監(jiān)督機(jī)制　
    設(shè)計(jì)方案或圖紙出來(lái)后，主管部門對(duì)設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評(píng)價(jià)。政府有關(guān)部門所組織的審查，大都只注重技術(shù)性而忽視經(jīng)濟(jì)性。 
    1.3 設(shè)計(jì)招投標(biāo)不徹底　
    目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)只注重方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也隨之被確定，所以，施工圖設(shè)計(jì)就缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)人員控制造價(jià)的積極性就不會(huì)很高。 
    1.4 現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式不合理
    現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)與工程成本無(wú)關(guān)，只取決于工程造價(jià)的高低或建筑面積的大小，如：設(shè)計(jì)費(fèi)用= 工程造價(jià)×費(fèi)率，或設(shè)計(jì)費(fèi)用= 建筑面積×費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（元/m2 ），其中的費(fèi)率完全按工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型分別制定的，沒(méi)有考慮造價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的因素。設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量好壞，投資是否超限與設(shè)計(jì)費(fèi)沒(méi)有重大關(guān)系，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見(jiàn)，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。相反，優(yōu)化過(guò)的設(shè)計(jì)方案給業(yè)主節(jié)約了投資，但也得不到應(yīng)有的報(bào)酬，不能調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制造價(jià)的積極性。 
    1.5 平行發(fā)包方式　
    傳統(tǒng)模式“設(shè)計(jì)- 招標(biāo)- 施工”中勘察、設(shè)計(jì)、施工各主要環(huán)節(jié)之間互相分割與脫節(jié)，由此帶來(lái)了工程建設(shè)周期長(zhǎng)、效率低、投資效益差等問(wèn)題?？辈?、設(shè)計(jì)和施工單位相互獨(dú)立、觀念保守，在合作上各打算盤。 
    許多工程沒(méi)有底，資金超支。承包商主要考慮盡快完工，不需對(duì)有疏漏或錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)圖紙負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)單位只考慮建筑要求，而忽略了建筑的成本和施工的技術(shù)問(wèn)題，對(duì)施工單位編制的施工方案也不予負(fù)責(zé)。同一工程的承包商之間各自為政，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)管理以及銜接部位缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)。 
    2 控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的途徑 
    2.1 工程設(shè)計(jì)全面開(kāi)展招投標(biāo)制度　
    設(shè)計(jì)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。開(kāi)展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)。以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計(jì)方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)后的方案再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，招投標(biāo)范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容，還包括成本內(nèi)容，綜合評(píng)判出最為經(jīng)濟(jì)的方案和最為經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。 
    2.2 采用限額設(shè)計(jì)　
    在保證功能前提下按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)。并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計(jì)。通過(guò)層層限額設(shè)計(jì)改變?cè)O(shè)計(jì)過(guò)程不算帳的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?。將“肥梁”、“胖柱”、“密鋼筋”、“深基礎(chǔ)”等現(xiàn)象消滅在設(shè)計(jì)階段，這樣“三超”現(xiàn)象也會(huì)減少。同時(shí)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)、采購(gòu)或施工初期，以免造

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