施工現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)在施工期間的各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實記錄和證實。也是承、發(fā)包雙方承包合同以外的工程質(zhì)量變化的實際情況記錄的簽證。它是計算預算外費用的原始依據(jù),是建設(shè)工程施工階段造價管理的主要組成部分。現(xiàn)場簽證的正確與否,直接影響到工程造價。
一、現(xiàn)場簽證的范圍
建設(shè)工程的施工特點是:工期長,涉及面廣。環(huán)節(jié)多受影響的因素多而復雜,時刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。大體范圍;圖紙變更簽證;材料代用及其他簽證等。
二、簽證的特性
簽證是一項非常細致而嚴肅的工作,它直接設(shè)計到承、發(fā)包雙方的權(quán)益,不得有任何輕率馬虎。在公司工程造價管理的工作中,曾遇到一些這樣或那樣的不太規(guī)范的簽證,現(xiàn)分別敘述如下:
l、時間性、準確性差
時間是簽證的基本要求之一,也是簽證準確度的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場簽證的含義就是在施工中現(xiàn)場發(fā)生合同以外的工程費用,雙方代表當時就在工程現(xiàn)場根據(jù)實際發(fā)生進行測定、描述、辦理簽證手續(xù),作為工程結(jié)算的計費依據(jù)。所以要求現(xiàn)場簽證必須及時,但是有的負責簽證人員不負責任,當時不辦理,口頭答應,事后回憶補辦,甚至在身機過程中還在辦簽證手續(xù)。這樣只能導致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清,補寫的簽證單與實際發(fā)生的條件不符,數(shù)據(jù)不準,征結(jié)算或?qū)徲嬤^程中雙方代表經(jīng)?;ハ酄幊吵镀?。
2、合法、合理性差
負責簽證的雙方代表,必須是雙方法人授權(quán)的,而且是具有一定范圍。但有此由于當事人責任心不強,時候辦理簽證手續(xù),雖然有些事,但是由于沒有當時實際記錄,事后追記。所以簽證單中的條件與客觀實際不符,往往會產(chǎn)生不合理簽證。還有一些雖然內(nèi)容完整,條理清楚,但雙方代表簽字蓋章不全,手續(xù)不完整亦屬于合法性不足的簽證。
3、操作性差
操作性差是指簽證單中的資料記載不詳,含糊不清,摸棱兩可,計算費用的依據(jù)條件不足,無法計算應發(fā)生的費用。俗稱無法操作或操作性差。歸納起來有以下幾種:
A、計費依據(jù)祭件不足。如挖運土石方50立方米,是土方?石方?或者是土方、石方各占多少?人挖還是機械挖?挖出的土石方如何處理?運距是多少均沒有稅清楚。
B、用語不確切。例如抽水費用500元,其水泵規(guī)格、數(shù)量、用了多少臺班沒有說明清楚。
三、對施工現(xiàn)場簽證的要求
上述情況說明,在施工現(xiàn)場簽證中,必須提出規(guī)范化的要求。為此蘇州市建委造價處發(fā)布了有關(guān)施工簽證的規(guī)定,為施工現(xiàn)場簽證制定了規(guī)范性文件。要求施工簽證必須符合以下規(guī)定:
1、屬于設(shè)計范圍的簽證,由設(shè)計師簽字,并經(jīng)設(shè)計院蓋章。
2、除此以外的簽證,需經(jīng)承、發(fā)包單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場代表簽字,并加蓋發(fā)包單位印章。凡不符合以上要求的簽證,在工程造價中一律不予認可。
為了正確核算工程造價,切實保護承包方的合法權(quán)益,住施工現(xiàn)場簽證中,對于任何一項簽證都必須在時間性、合理性、合法性準確性、可操作性上經(jīng)得起考驗,對于那些不負責任的簽證,造成經(jīng)濟損失的簽證相關(guān)責任要承擔經(jīng)濟或法律責任。
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