根據(jù)項目和項目管理的基本概念，回顧項目管理在技術、經(jīng)濟和社會發(fā)展上的作用，通過對重大科技工程項目管理理論與方法進行研究，取得了一些經(jīng)驗。

 ⑴ 一定歷史時期的項目管理能力直接影響該時期科技發(fā)展的水平。

以航空科學技術為例，近一個世紀以來，在發(fā)展水平上美國與歐洲交替領先，在發(fā)展過程上波浪式起伏，分析其原因，與項目管理有著密切關系。如美國于1903年發(fā)明了飛機，但由于那時航空研究在美國還屬個人冒險，而在西歐已是有組織的活動，一是有了現(xiàn)代項目管理的雛型，英國早在1866年建立了“大英航空學會”，二是開始了項目建設，1870年發(fā)明了風洞，因而首先把飛機作為武器使用是西歐國家，說明這不是偶然現(xiàn)象。美國于1915年成立“國家航空咨詢委員會（NACA）”，制定了新的工程項目建設計劃，NACA的第一個科技工程項目-蘭利中心于1917年破土動工，1920-1931年建成了一系列風洞和用于發(fā)動機研究和飛行試驗研究的工程項目，這使美國的航空技術開始在世界上領先。30年代中期，后掠機翼技術是在多個國家?guī)缀跬瑫r發(fā)現(xiàn)的一項氣動力技術革新，但被德國首先用于戰(zhàn)斗機和轟炸機設計中；第一架以渦輪噴氣發(fā)動機為動力的飛機，于1939年首先在德國試飛成功；直到二次大戰(zhàn)后，世界上投入定期航線運營的第一種噴氣運輸機，也是英國的“慧星”。從歐洲航空技術超過美國的背景分析，明確顯示出同他們較先進的項目管理密切相關。如30年代，美國的航空工程項目被歐洲大批仿造并有顯著改進，意大利出現(xiàn)了超音速風洞，德國建立了火箭發(fā)展中心。NACA在1937曾向美國總統(tǒng)和國會提出報告，“為了使美國飛機發(fā)展（包括軍用和民用）不致落在后面，盡快地增添設備來研究必須解決的問題是明智的”。但這一建設新項目的立項申請，被短視的決策者以技術上尚無必要為理由拒絕。

美國航空技術再次領先至今位于世界前列，始于1939年第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。在戰(zhàn)爭期間，美國通過組織原子彈的研制，項目管理的能力和水平有很大提高。1940-1955年，美國政府給NACA地面科技工程項目建設投資達5.6億美元，這在當時是一筆巨大投資。由于新建了幾個研究中心，迅速擴大了航空研究能力。美國人后來認為，1955年以后服役的飛機就是受益于這一期間的工程項目。

1957年蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星，在全世界引起了“飛機與導彈之爭”。重航天武器，輕航空武器，甚至否定有人駕駛飛機作用的思潮，一度嚴重影響了航空技術發(fā)展。美國為解決航天技術落后于前蘇聯(lián)的狀況，于1958年將NACA改組為“航空航天局（NASA）”，艾森豪威爾總統(tǒng)在簽署法令的聲明中說：“把開發(fā)空間的職責與NACA傳統(tǒng)的航空研究職能協(xié)調起來，是一種自然的發(fā)展”。但事實上，由于國家戰(zhàn)略和政策的變化，許多航空研究機構和工程項目都轉向航天研究，用于航空工程項目的投資也急劇減少，NACA/NASA在1956-1970年的這部分投資僅為前15年的23%。這種項目管理上的混亂給航空技術的發(fā)展帶來嚴重影響，1970年前后，C-141運輸機的俯仰力距和結構設計上出現(xiàn)錯誤，F(xiàn)-111戰(zhàn)斗轟炸機進氣道設計有嚴重缺陷，先后多次發(fā)生機毀人亡的重大事故。1971年，美國空軍系統(tǒng)司令部對此問題調查后認為，在有效地發(fā)展航空及宇宙航行系統(tǒng)方面，美國地面設備不足正在阻礙技術發(fā)展。1976年3月，NASA總部及其研究中心、國防部/運輸部/聯(lián)邦航空局發(fā)表了題為《航空學展望（1980-2000年）》的研究報告，這個經(jīng)一年調查撰寫的報告，提出了一系列重要觀點和建議并被美國政府采納，從經(jīng)濟、技術、政策和組織上采取行動支持航空技術的發(fā)展。1

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