摘要：航天項(xiàng)目具有探索性強(qiáng)、技術(shù)含量高、難度大、復(fù)雜度高、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、不確定性大等特點(diǎn)。本文在闡釋航天項(xiàng)目管理內(nèi)涵基礎(chǔ)上，分析了航天項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行了航天項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)案例統(tǒng)計(jì)分析，給出了航天項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)綜合管理模型和預(yù)警系統(tǒng)。運(yùn)用項(xiàng)目動(dòng)力學(xué)方法從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)對(duì)影響航天項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)在、外在因素及
 其它們之間的相互關(guān)系進(jìn)行了全面的分析，在更深層次上探討影響航天項(xiàng)目開發(fā)的各風(fēng)險(xiǎn)因素之間的本質(zhì)聯(lián)系，成為一種處理項(xiàng)目管理中的不確定性信息的宏觀控制手段。

1  航天項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

航天項(xiàng)目開發(fā)過程中面臨許多不確定性因素，這些因素概括起來主要是技術(shù)因素、費(fèi)用因素、時(shí)間因素、人力因素、管理因素，當(dāng)然亦涉及社會(huì)因素、文化因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、法規(guī)因素、環(huán)境因素等方面。正是這些因素變化使項(xiàng)
目開發(fā)具有風(fēng)險(xiǎn)。以往一般項(xiàng)目開發(fā)過程中，幾乎不進(jìn)行或很少進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目開發(fā)之前缺少風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，很少進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，或者只是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)簡單預(yù)測(cè)和規(guī)避預(yù)置；項(xiàng)目開發(fā)中，項(xiàng)目決策居多考慮項(xiàng)目的計(jì)劃和代價(jià)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理，沒有完整配套的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，無法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，難以風(fēng)險(xiǎn)決策。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后只是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行事后處理。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定義為可能危及項(xiàng)目的潛在問題和事件，用問題和事件發(fā)生的可能性及其后果（經(jīng)量化或評(píng)估）的綜合影響來度量。航天項(xiàng)目管理需通過不完全確定的過程，在確定的期限內(nèi)，完成不完全確定的產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理旨在通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、控制、監(jiān)督，從而增大機(jī)會(huì)應(yīng)對(duì)威脅。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策旨在風(fēng)險(xiǎn)事件（因素）存在的情況下，決策者從多個(gè)備選方案中選擇一個(gè)決策價(jià)值最大或令人滿意的方案。

1.1航天項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

2.1.1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

(1)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)要求過高，不切實(shí)際，不盡合理，技術(shù)難度太大
(2)技術(shù)繼承與創(chuàng)新關(guān)系處理不妥
(3)項(xiàng)目定義、需求分析不充分，項(xiàng)目當(dāng)事人對(duì)其理解存在歧義，甚至誤解
(4)技術(shù)難度、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不足
(5)技術(shù)設(shè)計(jì)存在缺陷、錯(cuò)誤和遺漏
(6)技術(shù)設(shè)計(jì)匹配協(xié)調(diào)性差，配套設(shè)計(jì)不夠
(7)關(guān)鍵技術(shù)、新技術(shù)未經(jīng)充分驗(yàn)證
(8)技術(shù)狀態(tài)控制不到位
(9)試驗(yàn)設(shè)計(jì)不充分、不合理、不科學(xué)
(10)設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)關(guān)系處理不當(dāng)
(11)實(shí)驗(yàn)手段落后
(12)工業(yè)基礎(chǔ)所限，新材料、新工藝、元器件不落實(shí)
(13)關(guān)鍵部件制造工藝、手段落后
(14)設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)范不適當(dāng)不切實(shí)際
(15)技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)不落實(shí)
(16)技術(shù)后備措施不充足
(17)缺乏必要的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)
(18)設(shè)計(jì)不成熟
(19)設(shè)計(jì)產(chǎn)品不具可制造性、可裝配性、可測(cè)試性、可實(shí)現(xiàn)性

2.1.2費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)

(1)費(fèi)用估計(jì)不足
(2)合同類型、費(fèi)用模式不適應(yīng)
(3)采購策略不適宜
(4)費(fèi)用概算、分解、預(yù)算、分配不合理
(5)費(fèi)用撥付強(qiáng)度與任務(wù)不匹配
(6)部分項(xiàng)目超支
(7)不可預(yù)見費(fèi)用太少或者不充足
(8)延期引起成本增加
(9)政策、政治成本未考慮（如通貨膨漲、物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng)、稅率變化等）
(10)成本控制不嚴(yán)格
(11)風(fēng)險(xiǎn)成本考慮不充足

2.1.3時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)

(1)項(xiàng)目活動(dòng)歷時(shí)估計(jì)不足
(2)項(xiàng)目活動(dòng)安排（排序）、項(xiàng)目時(shí)間分解不科學(xué)
(3)項(xiàng)目活動(dòng)具一次性、不具有完全重復(fù)性理解不夠
(4)項(xiàng)目生命周期性認(rèn)識(shí)不足
(5)進(jìn)度計(jì)劃編制不合理
(6)進(jìn)度控制不嚴(yán)
(7)進(jìn)度后備措施不充足

2.1.4人力風(fēng)險(xiǎn)

(1)項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目相關(guān)人選擇不力，不能勝任工作
(2)關(guān)鍵

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