[摘 要] 本文在簡要分析我國工程造價管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，提出了面對WTO的中國工程造價管理應(yīng)該采取的對策。
關(guān)鍵字： 造價管理 發(fā)展趨勢 對策 現(xiàn)狀
Chinese Cost Management of Facing WTO
Xiangpengcheng
The South Institute of Metallurgy GangZhou，JiXi 341000
[Abstract] This article presents several countermeasures, which Chinese cost management of facing WTO should take based on briefly analysesing present situation and development tendencies of Chinese cost management. Key Word: Cost Management, Development Tendency, Countermeasure, Present Situation
工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是：合理確定，有效控制，提高效益。
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國加入WTO的日益臨近，國際競爭將變得日益激烈，我國工程造價管理將向何方發(fā)展，我們必須采取哪些措施才能迎接經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代到來呢？本文將就此作以簡要論述。
1 我國工程造價管理的現(xiàn)狀
我國工程造價在唐朝就有記載，但發(fā)展緩慢。新中國成立后，有很大的發(fā)展，但未形成一個獨立的系列學(xué)科。黨的十一屆三中全會后，黨的工作重點轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟建設(shè)上來，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，使工程造價管理得到了很大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個新興學(xué)科。1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會，1996年國家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，對學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起了重要作用，標(biāo)志著該學(xué)科已發(fā)展成為一個獨立的、完整的學(xué)科體系。經(jīng)過十多年的發(fā)展，應(yīng)該說我國的工程造成價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。但是，我國的工程造價管理與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。①工程造價管理觀念落后。我國工程造價管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在實工作中計劃經(jīng)濟模式的烙印還相當(dāng)深。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)性）的基礎(chǔ)上，往往“四算”（估算、概算、預(yù)算、決算）分離，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的新理念。②法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)全黨全國不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)?！钡默F(xiàn)象屢見不鮮，比如招投標(biāo)法在實際中經(jīng)常被扭曲，議標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象還很嚴(yán)重。因此，加強行業(yè)立法，與國際慣例接軌已成當(dāng)務(wù)之急。③工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)低下。目前，我國工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬。這80多萬的從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一，絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)，有的甚至還沒有專科文憑。從專業(yè)上來看，正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)的還不到1%，大部分都是工程經(jīng)濟、投資經(jīng)濟、工程
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