長期以來，在我國工程建設領(lǐng)域，一直存在著技術(shù)和經(jīng)濟相分離的狀況。在招投標階段，建設項目業(yè)主一般委托工程造價咨詢單位編制招標文件和工程量清單，但在項目實施過程中，往往只指派工程技術(shù)人員進入項目管理班子，只注重工程質(zhì)量控制及工程進度控制，忽略對建設項目的投資進行控制，從而造成建設項目投資失控。目前，越來越多項目業(yè)主意識到委派專業(yè)造價工程師深入施工現(xiàn)場，實行工程造價咨詢是一個行之有效辦法。造價工程師的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學性，決定了其實施投資控制的合理性、有效性。造價工程師在項目建設的各階段，尤其在施工階段，可以通過其豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，進行過程控制，規(guī)范工程簽證行為，尋找質(zhì)量和資金的最佳結(jié)合點，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟和社會效益。
建設工程的施工階段是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。建設工程的施工階段在工程建設全過程中占了很長的時間，這個階段的工程造價管理是具體的、繁雜的，根據(jù)施工階段的這一特點，造價工程師應把控制的重點放在這個階段。
在這個階段，首先要加強商務標的復查。工程項目招投標后，項目業(yè)主單位往往對中標后商務標中的要件尤其是報價的合理性缺少復查機制。招投標中可能存在的工程量清單錯漏、設計圖紙失誤、承包商失誤（或有意）導致報價錯誤、市場人工、材料、機械價格波動、國家政策法規(guī)變動引起的工程造價波動等等風險，對按工程量清單計價的業(yè)主和承包商，所面臨的造價控制風險都是不可低估的。因此，造價工程師應該積極作為，通過商務標的復查機制，及時發(fā)現(xiàn)缺陷，進行有效的調(diào)整，糾正差錯。筆者曾在復查一所小學增建工程項目的商務標時發(fā)現(xiàn)，中標單位的報價中有部分價格明顯低于市場價格，而有的項目報價又明顯高于市場價格。經(jīng)向中標單位詢問，弄清緣由，在簽訂合同時，筆者通過在保證中標總價不變的前提下，做了合理調(diào)整，竣工結(jié)算時避免了由不平衡報價所造成的損失。
其次要加強合同管理。造價工程師要高度重視施工合同的簽訂及內(nèi)容，要根據(jù)工程實際情況，與業(yè)主共同商討，仔細分析并合理利用合同條款，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發(fā)生。同時嚴格控制合同變更，在合同實施過程中加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，從而更有效地控制工程造價。筆者在從事造價咨詢中曾經(jīng)歷了這樣一個工程實例：某市新區(qū)擬建一所學校，在簽訂合同時，由于業(yè)主的工程管理人員缺少工程造價專業(yè)知識，不理解“直接費”和“直接工程費”的區(qū)別，把本意為“直接費的10%”簽成了“直接工程費的10%”，結(jié)果竣工結(jié)算時，施工單位按“直接工程費的10%”送審。筆者在審核時發(fā)現(xiàn)了這個差錯，經(jīng)與業(yè)主、施工單位反復協(xié)商，糾正了差錯，避免了五百多萬元的投資損失。
加強現(xiàn)場簽證監(jiān)督，更是不可忽視的環(huán)節(jié)。工程開工后會遇到土方等隱蔽工程、設計變更、技術(shù)措施和材料代換等方面問題，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控。據(jù)統(tǒng)計，由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價的上升幅度可達15%-25%，因此造價工程師要深入工地現(xiàn)場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進行有效的造價控制。如果現(xiàn)場簽證工作不到位，將會嚴重影響竣工結(jié)算。
由于新材料、新技術(shù)的運用，現(xiàn)行定額不能涵蓋的項目，造價人員必須深入施工現(xiàn)場，了解掌握具體情況，依據(jù)定額編制原則提出新的綜合單價，補充現(xiàn)階段的定額的不完善之處。筆者所在地區(qū)有一個建筑藝術(shù)公園，此工程工藝復雜，藝術(shù)性強，在造型、工藝和施工難度上已不是傳統(tǒng)的建筑物，施工過程中需要進行大量簽證，如需用一種紅色的輕骨料混凝土，現(xiàn)行定額沒有這種混凝土的價格。筆者就深入施工