我國(guó)自實(shí)行建設(shè)工程冒天下之大不韙制度以來，建設(shè)工程監(jiān)理的作用，已為政府和社會(huì)所廣泛認(rèn)可。建設(shè)工程監(jiān)理在工程的規(guī)范管理方面發(fā)揮著積極作用，有利于提高建設(shè)工程投資規(guī)范決策科學(xué)化水平；有利于工程建設(shè)參與單位的建設(shè)行為；有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和案例；有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。由于建設(shè)工程監(jiān)理具有服務(wù)對(duì)象單一的特點(diǎn)，在我國(guó)的發(fā)展是依靠各級(jí)政府部門采用行政和法律的手段在全國(guó)推行的，在規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的活動(dòng)中，建設(shè)工程監(jiān)理參與施工合同的管理，有效地維護(hù)了建設(shè)市場(chǎng)公開、公平和公正的競(jìng)爭(zhēng)。
　　建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為建設(shè)工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時(shí)應(yīng)遵守自愿、公平、等原則，其標(biāo)的是將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品。因此，建設(shè)工程施工合同具有合同標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn)，受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會(huì)條件和人為條件等多方面影響，施工周期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。作為建筑監(jiān)理工程師在施工合同的項(xiàng)目管理中，應(yīng)將三控、兩管、一協(xié)調(diào)的工作貫穿始終，通過對(duì)施工合同的管理，實(shí)現(xiàn)合同責(zé)任的判定、工程進(jìn)度的控制、工程價(jià)款的支付管理、工程變更管理、工程侵蝕管理以及解決合同爭(zhēng)議與索賠管理等方面的作用是很關(guān)鍵的。
　　一、合同責(zé)任的監(jiān)管
　　監(jiān)理工程師對(duì)施工合同管理的依據(jù)是業(yè)主與承包商簽訂的合同。施工合同的主要條款包括了雙方的責(zé)任界限和合同在實(shí)施階段的管理程序。
　　監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理工作中，如果發(fā)現(xiàn)施工合同的各文件之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，從合同書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、專用條件、通用條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和其他文件中，對(duì)業(yè)主和承包商的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行合理的解釋，并做好雙方的協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮監(jiān)理的指導(dǎo)作用。
　　在施工合同的監(jiān)管過程中，對(duì)產(chǎn)生的矛盾與容易誤解的歧義，應(yīng)根據(jù)以下原則進(jìn)行解釋：一是監(jiān)理工程師對(duì)文件之間的歧義的解釋，不能隨意修改文件中原定的雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；二是監(jiān)理工程師在執(zhí)行解釋時(shí)，要按照合同文件的先后排列順序，有序安排，防止忙中出錯(cuò)；三是對(duì)于不屬于承包商應(yīng)得的補(bǔ)償，應(yīng)從大局利益和業(yè)主利益等方面周全考慮，協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系。
　　二、工程進(jìn)度的合理控制
　　監(jiān)理工程師在施工合同的管理過程中，要嚴(yán)格按照簽訂的合同，審批承包商編制的施工計(jì)劃，同時(shí)，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)理。但是，對(duì)于承包商提出的組織施工方案，作為監(jiān)理工程師不應(yīng)過多干涉。特別是由于業(yè)主的某種需要，要求承包商提前竣工的，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂協(xié)議。對(duì)于承包商未能按期完工的，要按FIDIC黃皮書的條款區(qū)別對(duì)待，如由于發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件的；發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常垢；設(shè)計(jì)變更和工程量增加的；不可抗力原因的；非承包人原因造成含水、停電、停工的，要認(rèn)真分析，做到公正、公平、合理解決。
　　三、工程價(jià)款支付的監(jiān)管
　　監(jiān)理工程師在監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)，要按施工合同的在關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款，在保證承包人在得到合理的款項(xiàng)后，保證工程正常施工。對(duì)于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等，應(yīng)根據(jù)具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)損失。
　　四、工程的變更管理
　　監(jiān)理工程師要加絕對(duì)工程的變更管理。對(duì)于由于增加或減少合同中的工作量；改變使用功能、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品類型；任何部分施工順序等原因造成工程變更的，監(jiān)理工程師要根據(jù)工程變

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