我國開展工程建設監(jiān)理自1988年起步，至今已有17年。目前，我國的建筑市場已基本形成了監(jiān)理、業(yè)主和承包商三大平等、獨立的工程建設主體。作為監(jiān)理單位，既要重視“質量、進度、投資”三大控制，又要作為工程建設中最主要的協(xié)調者和管理者，協(xié)調好與業(yè)主、施工單位之間的關系，以確保工程建設預定的“質量、投資、進度目標”的實現(xiàn)。當前，我國建設監(jiān)理制度順利推行，但工程監(jiān)理工作中也存在著不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、對建設監(jiān)理的認識問題
當前，無論是業(yè)主、施工單位還是監(jiān)理企業(yè)內部都普遍存在著對監(jiān)理工作的認識存在一些誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1對監(jiān)理地位和角色的認識問題
?。?）部分業(yè)主認為監(jiān)理單位是自己花錢委托聘請的，監(jiān)理人員應該完全按照業(yè)主的意愿和要求去開展工作。這顯然與國家和建設部有關法律、法規(guī)及通知精神相違背。監(jiān)理單位應該是建筑市場中一個獨立的第三方，監(jiān)理人員應該以獨立、客觀、公正、科學的態(tài)度和方法去處理在工程建設過程中所發(fā)生的各類問題，不得依附和偏袒任何一方。
?。?）部分施工單位認為監(jiān)理人員的主要職責就是檢查施工現(xiàn)場的工程質量，而對施工單位的其他工作和事情則無權干涉。然而，按照現(xiàn)行的法規(guī)和條例規(guī)定，監(jiān)理人員有選擇工程總承包人的建議權，有選擇工程分包人的認可權，有對工程建設有關事項包括工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產(chǎn)工藝設計和使用功能要求向委托人的建議權，有對施工組織設計、施工方案、開工審批的權力，有對施工測量成果、工程材料構配件和設備審查的權力等相關權力。
?。?）有人認為，監(jiān)理就是傳統(tǒng)意義上的“監(jiān)工”，應該整天呆在現(xiàn)場，把主要精力放在按照規(guī)范和設計圖紙保證具體的施工操作質量上。而事實上，旁站監(jiān)督和檢查只是施工監(jiān)理工作中的一種重要方法和手段，而不是監(jiān)理的全部工作。監(jiān)理的工作內容應包括“三控制、兩管理、一協(xié)調”，即質量、投資、進度三大目標控制，合同和信息管理，參建各單位間的關系協(xié)調。
1.2對監(jiān)理責任的認識問題
部分業(yè)主認為，只要是委托了監(jiān)理的工程，就不應該出問題，工程一旦出問題，就將責任歸咎于監(jiān)理人員。事實上，工程質量是施工單位干出來的，而不是監(jiān)理單位“監(jiān)”或“檢”出來的。這么說，并不是開脫監(jiān)理的責任。因為影響工程建設的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監(jiān)理工程師所能完全駕馭和控制的。監(jiān)理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設目標的影響。但監(jiān)理人員應對自身在工程建設過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔不作為責任，監(jiān)理單位應對業(yè)主負責。即監(jiān)理工程師如果發(fā)生失職或未盡職的過錯行為，才需要承擔相應責任。
2、監(jiān)理范圍和授權問題
2.1目前，很多業(yè)主把監(jiān)理當作質量檢查的工具，僅給監(jiān)理人員授予施工階段的質量控制權，不愿授予或部分授予監(jiān)理投資、進度控制權（尤其是投資控制權）。業(yè)主出于自身的考慮，有些項目，監(jiān)理即使被授予投資控制權，在實際工作過程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠。但不同的授權范圍會帶來不同的監(jiān)理效果。
?。?）只授予施工階段質量控制權的工程，監(jiān)理人員控制質量的難度就要高于實施全面監(jiān)理的工程。這是因為業(yè)主未授予監(jiān)理投資控制權，承包商拿工程款不需經(jīng)過監(jiān)理批準，不管工程質量優(yōu)劣都一樣能拿到錢，導致監(jiān)理人員也不能很有效地對工程質量進行監(jiān)控。倘若業(yè)主授予監(jiān)理投資控制權，只對檢驗合格的工程簽發(fā)付款通知書，監(jiān)理工作就不會那么吃力，監(jiān)理人員就可以運用經(jīng)濟手段來約束施工單位的行為，從而更有效地保證工程質量。
?。?）實施局部監(jiān)理的工程，進度控制往往不能落到實處。而工
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