何謂施工管理
施工管理的交付模式作為一種合同結構可以使業(yè)主不需要另行任命總包商。業(yè)主與分包商直接簽訂合同,同時聘請一家施工管理公司代表其進行工程的控制和管理。施工管理方作為業(yè)主人員的補充管理項目施工方面的事宜,但不承擔施工風險。在這種交付模式下,施工管理方作為業(yè)主代表管理各個專業(yè)分包工程。尤其在亞洲,工程包經常分為幾個“主要承包合同”,通常是20-30個,根據主要分類有結構、機械、電力、排水和消防、外墻系統(tǒng)、裝修等。各專業(yè)分包商再將工程分至供應商和分包商,如混凝土供應、鋼結構安裝、屋面等。施工管理方通過對整個工程的管理和協調,取代了總包商的位置。
而它與業(yè)主的合同通常采用“成本加利潤”的方式,即項目人員配置的實際成本,加上施工管理費用,包括管理費用和利潤。
施工管理為業(yè)主帶來的收益
施工管理方與業(yè)主的利益是一致的,他作為業(yè)主的延伸,直接替業(yè)主協調設計方、采購方和主要 / 專業(yè)分包商。與此同時,業(yè)主又是與各分包商直接簽訂合同,一方面,不需要過度依賴單個實體或承包商,由此業(yè)主預期的整改風險被分散了;而另一方面,成本和采購實現了透明化,業(yè)主能參與到項目的所有階段。從建設資金來說,由于業(yè)主不需要雇傭總承包商,所以省下了總承包商的利潤,而使項目交付的成本更低。
由于這種模式一般由業(yè)主委托的施工管理方采取有條件的“邊設計,邊施工”的快速施工方法,即伴隨著設計工作的進展,每完成一部分設計就通過招投標的方式將該部分工程的施工發(fā)包出去,與過去那種等全部設計完成才進行工程發(fā)包的方式有著顯著的區(qū)別。在該種模式下,業(yè)主對已完成設計的部分可迅速通過發(fā)包進入施工階段,大大縮短了建設周期。
風險情況
對業(yè)主而言,施工管理保證了業(yè)主的參與度與項目的透明化,但同時業(yè)主也必須承擔所有分包商不能抵消的風險,比如業(yè)主需承擔所有成本超支和工期延誤的風險;所有與政府部門協調的風險及承包商的設備和系統(tǒng)安裝是否正確的風險。
而對于施工管理方來說,雖然其財政風險被限制在了一定高度,但面臨著更大的風險——聲譽。要在業(yè)內獲得良好的施工管理口碑,就必須采用一切優(yōu)化的方法,高效地管理設計方與施工承包商,盡一切全力確保交付的項目符合業(yè)主任務書。
風險施工管理(CM At-Risk)
以上所說的施工管理對于管理方來說是不承擔風險的,但國際上還有一種施工管理的交付模式即風險施工管理,這是施工管理服務的另一種合同方式,即根據業(yè)主的項目任務書,服務方為項目的施工管理服務提出最高封頂價,或者多數情況下,與業(yè)主協商共同制定出一個最高價。服務方保證項目所有的成本將不超過所承諾的最高合同總價(GMP)。當交付時,項目費用小于GMP時,節(jié)余部分歸業(yè)主,但通常為了激勵施工管理方,業(yè)主會對節(jié)余部分做一定比例的提成給服務方;但如果GMP超支,那么多余的部分就由施工管理方來支付。
對業(yè)主而言,這種合同方式把業(yè)主的財政風險轉移給了施工管理方,并能獲得分包節(jié)省的成本;服務方控制整個項目,單方面承擔在時間、成本、安全和質量方面的責任。
但是,責任與利益是并存的。在該合同下,業(yè)主需要雇傭工料測量師審核GMP以核實各分包成本;業(yè)主高度依賴單個承包商,因此選擇財政實力和資力相當的管理方至關重要。
就管理方來說,要承擔成本超支的風險外,還要承擔因項目延遲所造成延期賠償或罰款的風險,以及所有與時間相關的風險,如采購延遲;管理方必須確保所有的建造和工藝流程服務符合業(yè)主所認可的設計標準,并保證所有設備安裝正確,并且營運正常。
事實上,這種承諾總價的合同模式,不僅作為一種風險施工管理模式被越來越多的運用,在我們先前介紹的設計采購施工管理(EPCM)和設計建造交鑰匙的交付模式中也都可以運用此種合同方式。
寶維士聯盛的經驗
寶維士聯盛的施工管理服務在中國乃至全球都處于領先位置。排名《工程新聞記錄》(ENR)2001和2002年最佳施工管理公司第五位,最佳風險施工管理公司第三位,2003年最佳施工管理公司第七位,最佳風險施工管理公司第三位,2004最佳施工管理公司第八位,最佳風險施工管理公司第四位;排名《建造、設計與施工》(Build, Design and Construction)2002施工管理公司第三位……這些數字足以見證我們施工管理服務的實力與信譽。
根據我們的經驗,在以下情況下,我們會推薦業(yè)主運用施工管理的交付方式:項目復雜,總范圍和規(guī)模不確定,設計變更可能性較大;工期緊,需要快速施工;項目需要或業(yè)主希望雇傭專業(yè)的設計顧問方;業(yè)主希望成本透明化,省去總包商利潤,以低價交付項目。
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