【IT168 專稿】在廈門軟件園發(fā)展的幾年時(shí)間里，我們深切感受到軟件人才缺乏給軟件企業(yè)發(fā)展帶來很大的阻力和困難。我們的這種感受與我國軟件人才匱乏的現(xiàn)狀相一致——據(jù)信產(chǎn)部最新報(bào)告顯示，我國對(duì)軟件人才的需求以每年20%左右的速度增加，每年新增需求近百萬人，供不應(yīng)求的局面十分明顯，目前我國軟件人才缺口高達(dá)40萬人。
廈門市近幾年的情況也基本如此，而隨著廈門軟件園二期的建成，人才需求短期內(nèi)將急劇增加，廈門市軟件人才匱乏的狀況將更加嚴(yán)重，這將成為制約廈門軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。廈門市及周邊廈大、集大、廈門理工、華大等幾所院校，但僅靠這些院校培養(yǎng)人才，不論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廈門軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，必須大量從其他地區(qū)引進(jìn)人才，包括引進(jìn)國外專家、引進(jìn)留學(xué)人才、引進(jìn)外地的專家和軟件人才、引進(jìn)高校畢業(yè)生等。同時(shí)由于廈門地處大中華三大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中央，人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，還必須想方設(shè)法留住人才，積極營造良好的政策環(huán)境，否則，人才的流失將更厲害，會(huì)給廈門軟件產(chǎn)業(yè)造成重大的傷害。
因此突破長(zhǎng)期以來軟件人才瓶頸難題，將對(duì)廈門軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。為此，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)解決人才匱乏現(xiàn)狀和廈門軟件園的實(shí)踐，談?wù)勗撊绾纹平膺@一難題。
筆者以為，要解決人才問題，破解人才瓶頸，壯大廈門軟件產(chǎn)業(yè)，必須針對(duì)留住人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才三大環(huán)節(jié)，采取積極措施，制定行之有效的政策。具體而言，主要應(yīng)著重解決三個(gè)方面的問題：一要營造良好留住人才的政策環(huán)境，以提升對(duì)人才的吸引力；二是解決引進(jìn)人才的渠道問題，物色各種各樣的人才；三是發(fā)揮高校和培訓(xùn)在培養(yǎng)人才的積極作用，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
第一招：在留住人才方面，軟件企業(yè)與政府要共同作出努力，營造良好的用人環(huán)境，以事業(yè)留人、以感情留人。在引進(jìn)人才、留住人才的政策方面，廈門現(xiàn)有的一些人才政策還是比較有效的，如中高級(jí)人才的落戶政策，讓企業(yè)引進(jìn)的中高級(jí)人才和本科以上大學(xué)畢業(yè)生能夠很便捷地落戶，即沒有額外的開支也沒有很煩瑣的手續(xù)；廈門市引進(jìn)留學(xué)人員的優(yōu)惠政策也吸引了大批留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)，同時(shí)由于創(chuàng)業(yè)園和軟件園為他們提供注冊(cè)等方面的服務(wù)，使他們得以非常順利、快速地開展工作；軟件園的引進(jìn)國外智力政策為企業(yè)引進(jìn)國外專家提供了強(qiáng)有力的支持，軟件園內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國外專家數(shù)量連續(xù)幾年都成倍增長(zhǎng)就是明證。
但是廈門在稅收、住房等外地人才來廈特殊關(guān)心的方面則沒有良好的配套政策。在環(huán)境方面，廈門缺乏龍頭軟件企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，令人才的發(fā)展空間受到限制。隨著廈門市政府將軟件產(chǎn)業(yè)確定為“廈門市優(yōu)先扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，我們有必要推動(dòng)一些更有針對(duì)性、更有吸引力的政策出臺(tái)。同時(shí)隨著廈門軟件園二期的建設(shè)，我們應(yīng)有目的更快地吸引國內(nèi)外龍頭企業(yè)來廈發(fā)展，同時(shí)也加大力度扶持廈門規(guī)模軟件企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈的形成，以提升廈門對(duì)外地人才的吸引力。
從軟件園角度，推動(dòng)龍頭軟件企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓人才有更大的發(fā)揮作用的空間是非常重要的。只有產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，人才才能發(fā)揮作用并隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而不斷提升，優(yōu)秀的人才才能留廈發(fā)展。
其次，在稅收、住房等方面，推動(dòng)出臺(tái)針對(duì)性的政策將對(duì)企業(yè)引進(jìn)人才和留住人才有所幫助。當(dāng)前，廈門軟件人才的待遇相對(duì)上海、廣州、深圳等地差距較大，應(yīng)推動(dòng)出臺(tái)針對(duì)軟件企業(yè)從業(yè)人員的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，幫助解決待遇差距問題?？梢酝ㄟ^實(shí)施兩年或三年免征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠征稅措施來吸引優(yōu)秀人才。這些特殊優(yōu)惠的資金支出占地方財(cái)務(wù)的比例很小，但對(duì)于來廈發(fā)展的人才來說，他們感受到的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的實(shí)