施工技術(shù)。技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)因素的核心。施工活動(dòng)的關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng)，因此，確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
管理者。施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即構(gòu)成管理。項(xiàng)目管理，人是第一要素。工程施工項(xiàng)目的第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理除必須具備較高的政治素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識(shí)、具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，而這組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性，這也是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
資金。資金是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。工程施工要投入“人、材、機(jī)”及資金，投入太多會(huì)造成浪費(fèi)，投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。技術(shù)保障，管理者全盤(pán)計(jì)劃與生產(chǎn)要素的投入是相伴隨而發(fā)生的，是一個(gè)投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。
抓好項(xiàng)目責(zé)任成本的控制
堅(jiān)持成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。
堅(jiān)持全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制應(yīng)有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行。
堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是為今后的成本控制作好準(zhǔn)備，而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來(lái)不及糾正。
堅(jiān)持項(xiàng)目目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括： 目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。
堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。
項(xiàng)目成本控制措施
組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén)，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的計(jì)量與支付工作，處理施工索賠等問(wèn)題；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，及時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金。
技術(shù)措施。一是制訂先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。二是在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。
經(jīng)濟(jì)措施。一是人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。二是材料費(fèi)控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)
收和限額領(lǐng)料制度。三是機(jī)械費(fèi)控制管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率。四是間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等等。