項目是一系列獨特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動，這些活動具有一個明確目標(biāo)并且必須在特定的時間、預(yù)算內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。項目風(fēng)險是與可以實現(xiàn)的項目執(zhí)行水平有關(guān)的，存在顯著不確定性的影響。項目風(fēng)險管理的主要目的是系統(tǒng)識別與項目有關(guān)的風(fēng)險，評價和管理改善項目的執(zhí)行效果。改善項目的執(zhí)行效果意味著試圖利用機會或有利的可能性，為此有必要把項目風(fēng)險管理看成是常規(guī)項目規(guī)劃的一種重要延伸。它有影響項目設(shè)計和項目基準(zhǔn)計劃的潛力。
一、風(fēng)險管理的意義
正式的風(fēng)險管理過程可以給項目管理帶來許多明顯的好處，如果要實現(xiàn)風(fēng)險管理過程的最佳效果，就需要認識到這些好處。許多不熟悉正式風(fēng)險管理過程的人認為：風(fēng)險管理過程要解決的問題就是風(fēng)險測量。風(fēng)險測量就是回答“這樣做是不是風(fēng)險太大了”這個問題。銀行的信貸人員在審批貸款時通常會問這個問題。這種理解沒有明顯不當(dāng)之處，但如果認為這是實施風(fēng)險管理的唯一理由，那風(fēng)險管理過程在很大程度上就被浪費了，而且也不一定能夠有效地回答這個問題。
風(fēng)險管理過程的重要作用在于風(fēng)險效率。這也是不該把風(fēng)險管理看做是“附加內(nèi)容”或“輔助內(nèi)容”，不該把重點放在“實施風(fēng)險管理是不是值得”這個問題上的主要原因。風(fēng)險管理應(yīng)該被看作是與項目管理融為一體的“內(nèi)在內(nèi)容”，是對基本項目計劃過程的擴大和完善。實施風(fēng)險管理要考慮的關(guān)鍵問題是：在這種情況下，應(yīng)該以何種方式正式實施多少風(fēng)險管理才最合適？
風(fēng)險效率的定義是：在給定的具有風(fēng)險率計劃的情況下，只有通過增加風(fēng)險才能降低預(yù)期成本；只有通過增加預(yù)期成本才能降低風(fēng)險。對于一組可行的項目計劃而言，風(fēng)險效率是指：當(dāng)預(yù)期成本的水平一定時，以威脅強度表示的風(fēng)險水平最低；當(dāng)以威脅強度表示的風(fēng)險水平一定時，預(yù)期成本最低。
在進行風(fēng)險管理時，所選擇的風(fēng)險分析方式必須與尋求改善風(fēng)險效率的機會相適應(yīng)。通常要識別出應(yīng)該把額外的資金或資源用在何處將會降低今后的風(fēng)險和總預(yù)期成本。判別能夠改善風(fēng)險效率的基準(zhǔn)計劃或應(yīng)急計劃中潛在的變更是有效項目風(fēng)險管理的主要目的。
二、風(fēng)險管理在項目生命周期中的應(yīng)用
項目生命周期是實現(xiàn)項目一般結(jié)構(gòu)的一種概念化方式，通常劃分為四個階段：概念形成、計劃編制、實施和終止階段。還可以進一步細分為八個階段。
為了做到完全有效，風(fēng)險管理應(yīng)該針對整個項目生命周期而不是項目管理的某個階段。通過將風(fēng)險管理納入到項目整體管理中，就可以利用風(fēng)險分析指導(dǎo)并豐富管理過程的所有階段。
在項目生命周期的每個階段都可以應(yīng)用風(fēng)險分析技術(shù)，而每次應(yīng)用風(fēng)險分析技術(shù)都會包括：定義、集中、識別、結(jié)構(gòu)、所有權(quán)、估計、評價、計劃和管理九個階段。
三、實施風(fēng)險管理時應(yīng)注意的幾個問題
1.風(fēng)險管理過程的成本
與風(fēng)險管理過程相關(guān)的成本會出現(xiàn)在資金或時間方面，但是機會成本可能更重要，而且機會成本在進行長期決策時發(fā)揮著重要作用。我們需要在固定的資源約束范圍內(nèi)工作，關(guān)鍵人員的時間會變得極其寶貴。用經(jīng)濟學(xué)術(shù)語來講，風(fēng)險管理過程涉及的所有人員(而不僅僅是風(fēng)險管理過程的專業(yè)人員)每增加一個小時的邊際成本，應(yīng)該用花費這些時間完成其他工作所實現(xiàn)的最大價值來衡量。在項目運行的某一關(guān)鍵點上，所涉及人員的時間非常寶貴，可能是他們工資總成本的2倍、3倍甚至10倍，因此對這些人和時間的有效利用至關(guān)重要。風(fēng)險管理過程本身即是一個高風(fēng)險的項目。如果在基本執(zhí)行過程中已經(jīng)出現(xiàn)危機，此時試圖增加風(fēng)險管理過程的資源(包括對人員的更多支持，不只限于風(fēng)險管理過程的專業(yè)人員)并非上策。給一個失控的項目增加人員如同“火上澆油”。
2.風(fēng)險管理的正式程度
正式性不僅是