工程項目建設(shè)涉及到國家和社會的方方面面，只有通過科學(xué)咨詢、精心設(shè)計、優(yōu)良施工，才能建設(shè)出質(zhì)量合格的工程項目，實現(xiàn)投資者的期望。

    （一）長期以來，我們普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的質(zhì)量管理，而把主要精力放在施工階段。這固然是必要的，但我們也要看到，當(dāng)工程進行到施工階段時，建設(shè)方案、技術(shù)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)確定，假如設(shè)計方案不是最優(yōu)，很難保證工程項目的整體投資效益。有些業(yè)主片面地把可行性研究報告視為可批性報告，支付咨詢費用標準遠遠低于原國家計委規(guī)定的收費標準。使得承擔(dān)可行性研究報告編制的咨詢單位，很少進行深入的市場調(diào)研和對工藝方案、設(shè)備選型等進行多方案比選。在設(shè)計階段也因為有些業(yè)主片面過低支付設(shè)計費用，影響設(shè)計人員進行精心設(shè)計的積極性，這一問題已嚴重影響了工程項目的建設(shè)質(zhì)量。

    （二）工程項目前期工作，主要是指項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估等，前期工作的質(zhì)量是整個工程項目的關(guān)鍵。工程項目的規(guī)模、建設(shè)的內(nèi)容、產(chǎn)品構(gòu)成、市場分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險分析、財務(wù)、經(jīng)濟效益和社會效益等是否深入全面，各項數(shù)據(jù)是否符合實際，直接決定著工程項目的前途和命運。

    1、建立項目質(zhì)量管理責(zé)任制。
項目負責(zé)人是工程項目質(zhì)量的全權(quán)負責(zé)人，必須親自抓質(zhì)量工作。大型項目還可設(shè)項目質(zhì)量經(jīng)理。質(zhì)量經(jīng)理的職責(zé)是：負責(zé)編制項目質(zhì)量計劃，并組織實施；按質(zhì)量計劃規(guī)定，督促、檢查項目質(zhì)量計劃執(zhí)行情況，特別是主要質(zhì)量控制點的驗證、檢查和評審活動；對發(fā)現(xiàn)重大的管理方面或技術(shù)方面的質(zhì)量問題，組織研究解決，向項目團隊負責(zé)人報告；編制項目質(zhì)量報告，報上級質(zhì)檢部門和項目經(jīng)理。項目質(zhì)量經(jīng)理對質(zhì)量的監(jiān)督檢查，不能代替項目其它崗位的質(zhì)量職責(zé)，項目各個經(jīng)理、專業(yè)負責(zé)人、各部室、各專業(yè)人員各自均應(yīng)完成自己應(yīng)負的質(zhì)量責(zé)任，項目質(zhì)量才能有保證。

    2、制定項目質(zhì)量計劃。
了解和掌握項目的特點，明確咨詢成果的質(zhì)量目標和質(zhì)量標準；熟悉咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，根據(jù)項目組織結(jié)構(gòu)的特點，決定怎樣應(yīng)用企業(yè)的質(zhì)量管理體系。如果是獨立的項目團隊，就應(yīng)對企業(yè)的質(zhì)量管理體系進行適當(dāng)調(diào)整，把質(zhì)量目標要求層層分解，按質(zhì)量計劃和實施步驟層層落實，一直落實到個人。每一層次職責(zé)、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量的措施都予以明確。質(zhì)量管理計劃要簡明扼要，便于操作。

    3、建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度。
建立評審制度是保證和提高咨詢成果質(zhì)量的重要手段，通過評審，吸取更多專家的知識和智慧，可以發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化咨詢成果。項目咨詢工作完成以后，項目經(jīng)理先組織本項目人員對項目咨詢成果進行自我評審，然后再進行內(nèi)部評審。內(nèi)部評審?fù)瓿珊螅稍兂晒峤粯I(yè)主，業(yè)主可邀請有關(guān)專家對咨詢成果進行評審和完善，以提高投資效益。

（三）工程設(shè)計一般按初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段進行。技術(shù)上復(fù)雜的工業(yè)交通項目可按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行。二階段設(shè)計和三階段設(shè)計，是我國工程設(shè)計行業(yè)長期形成的基本工作模式，各階段的設(shè)計成果包括設(shè)計說明、技術(shù)文件(圖紙)和經(jīng)濟文件(概預(yù)算)，其目的是通過不同階段設(shè)計深度的控制保證設(shè)計質(zhì)量。

    1、設(shè)計階段質(zhì)量控制方法。
為了有效地控制設(shè)計質(zhì)量，就必須對設(shè)計進行質(zhì)量跟蹤，定期對設(shè)計文件進行審核。在設(shè)計過程中和階段設(shè)計完成時，以設(shè)計招標文件(含設(shè)計任務(wù)書、地質(zhì)勘察報告等)、設(shè)計合同、咨詢合同、政府有關(guān)批文、各項技術(shù)規(guī)范、氣象、地區(qū)等自然條件及相關(guān)資料為依據(jù)，對設(shè)計文件進行深入細致的審核。在審查過程中，特別要注意過分設(shè)計和不足設(shè)計兩種極端情況。過分設(shè)計，導(dǎo)致經(jīng)濟性差；不足設(shè)計，存在隱患或功能降低。

    2、建立設(shè)計經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制。

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