進(jìn)度計(jì)劃是從時(shí)間的角度對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，而成本估算則是從費(fèi)用的角度對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。這里的費(fèi)用應(yīng)理解為一個(gè)抽象概念，它可以是工時(shí)、材料或人員等。

成本估算是對完成項(xiàng)目所需費(fèi)用的估計(jì)和計(jì)劃，是項(xiàng)目計(jì)劃中的一個(gè)重要組成部分。要實(shí)行成本控制，首先要進(jìn)行成本估算。理想的是，完成某項(xiàng)任務(wù)所需費(fèi)用可根據(jù)歷史標(biāo)準(zhǔn)估算。但對許多工業(yè)來說，由于項(xiàng)目和計(jì)劃變化多端，把以前的活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)對比幾乎是不可能的。費(fèi)用的信息，不管是否根據(jù)歷史標(biāo)準(zhǔn)，都只能將其作為一種估算。而且，在費(fèi)時(shí)較長的大型項(xiàng)目中，還應(yīng)考慮到今后幾年的職工工資結(jié)構(gòu)是否會(huì)發(fā)生變化，今后幾年原材料費(fèi)用的上漲如何，經(jīng)營基礎(chǔ)以及管理費(fèi)用在整個(gè)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)會(huì)不會(huì)變化等問題。所以，成本估算顯然是在一個(gè)無法以高度可靠性預(yù)計(jì)的環(huán)境下進(jìn)行。在項(xiàng)目管理過程中，為了使時(shí)間、費(fèi)用和工作范圍內(nèi)的資源得到最佳利用，人們開發(fā)出了不少成本估算方法，以盡量得到較好的估算。這里簡要介紹以下幾種。

1．經(jīng)驗(yàn)估算法
進(jìn)行估計(jì)的人應(yīng)有專門知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，據(jù)此提出一個(gè)近似的數(shù)字。這種方法是一種最原始的方法，還稱不上估算，只是一種近似的猜測。它對要求很快拿出一個(gè)大概數(shù)字的項(xiàng)目是可以的，但對要求詳細(xì)的估算顯然是不能滿足要求的。

2．因素估算法
這是比較科學(xué)的一種傳統(tǒng)估算方法。它以過去為根據(jù)來預(yù)測未來，并利用數(shù)學(xué)知識(shí)。它的基本方法是利用規(guī)模和成本圖。如圖所示，圖上的線表示規(guī)模和成本的關(guān)系，圖上的點(diǎn)是根據(jù)過去類似項(xiàng)目的資料而描繪，根據(jù)這些點(diǎn)描繪出的線體現(xiàn)了規(guī)模和成本之間的基本關(guān)系。這里畫的是直線，但也有可能是曲線。成本包括不同的組成部分，如材料、人工和運(yùn)費(fèi)等。這些都可以有不同的曲線。項(xiàng)目規(guī)模知道以后，就可以利用這些線找出成本各個(gè)不同組成部分的近似數(shù)字。

這里要注意的是，找這些點(diǎn)要有一個(gè)“基準(zhǔn)年度”，目的是消除通貨膨脹的影響。畫在圖上的點(diǎn)應(yīng)該是經(jīng)過調(diào)整的數(shù)字。例如以1980年為基準(zhǔn)年，其他年份的數(shù)字都以1980年為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，然后才能描點(diǎn)劃線。項(xiàng)目規(guī)模確定之后，從線上找出相應(yīng)的點(diǎn)，但這個(gè)點(diǎn)是以1980年為基準(zhǔn)的數(shù)字，還需要再調(diào)整到當(dāng)年，才是估算出的成本數(shù)字。此外，如果項(xiàng)目周期較長，還應(yīng)考慮到今后幾年可能發(fā)生的通貨膨脹、材料漲價(jià)等因素。
做這種成本估算，前提是有過去類似項(xiàng)目的資料，而且這些資料應(yīng)在同一基礎(chǔ)上，具有可比性。

3．WBS基礎(chǔ)上的全面詳細(xì)估算
即利用WBS方法，先把項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行合理的細(xì)分，分到可以確認(rèn)的程度，如某種材料，某種設(shè)備，某一活動(dòng)單元等。然后估算每個(gè)WBS要素的費(fèi)用。采用這一方法的前提條件或先決步驟是：
　?、賹?xiàng)目需求作出一個(gè)完整的限定。
　?、谥贫ㄍ瓿扇蝿?wù)所必需的邏輯步驟。
　?、劬幹芖BS表。
項(xiàng)目需求的完整限定應(yīng)包括工作報(bào)告書、規(guī)格書以及總進(jìn)度表。工作報(bào)告書是指實(shí)施項(xiàng)目所需的各項(xiàng)工作的敘述性說明，它應(yīng)確認(rèn)必須達(dá)到的目標(biāo)。如果有資金等限制，該信息也應(yīng)包括在內(nèi)。規(guī)格書是對工時(shí)、設(shè)備以及材料標(biāo)價(jià)的根據(jù)。它應(yīng)該能使項(xiàng)目人員和用戶了解工時(shí)、設(shè)備以及材料估價(jià)的依據(jù)?？傔M(jìn)度表應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施的主要階段和分界點(diǎn)，其中應(yīng)包括長期定貨、原型試驗(yàn)、設(shè)計(jì)評審會(huì)議以及其他任何關(guān)鍵的決策點(diǎn)。如果可能，用來指導(dǎo)成本估算的總進(jìn)度表應(yīng)含有項(xiàng)目開始和結(jié)束的日歷時(shí)間。

一旦項(xiàng)目需求被勾劃出來，就應(yīng)制定完成任務(wù)所必需的邏輯步驟。在現(xiàn)代大型復(fù)雜項(xiàng)目中，通常是用箭頭圖來表明項(xiàng)目任務(wù)的邏輯程序，并以此作為下一步繪制CPM或PERT圖以及WBS表的根據(jù)。
編制WBS表的最簡單方法是依據(jù)箭頭圖。把箭頭圖上的每一項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)工作任務(wù)，在此基礎(chǔ)上再描繪分工作任務(wù)。
進(jìn)度表和WBS

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