一、編制施工項目成本計劃的意義和作用
(一)施工項目成本計劃的意義和必要性
成本計劃是成本管理和成本會計的一項重要內(nèi)容，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的重要組成部分。施工項目成本計劃是在項目經(jīng)理負(fù)責(zé)下，在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它是以貨幣形式預(yù)先規(guī)定施工項目進(jìn)行中的施工生產(chǎn)耗費(fèi)的計劃總水平，通過施工項目的成本計劃可以確定對比項目總投資 (或申標(biāo)額)應(yīng)實現(xiàn)的計劃成本降低額與降低率，并且按成本管理層次、有關(guān)成本項目以及項目進(jìn)展的逐階段對成本計劃加以分解;并制定各級成本實施方案。
施工項目成本計劃是施工項目成本管理的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工項目成本任務(wù)的指導(dǎo)性文件。從某種意義上來說，編制施工項目成本計劃也是施工項目成本預(yù)測的繼續(xù)。如果對承包項目所編制的成本計劃達(dá)不到目標(biāo)成本要求時，就必須組織施工項目管理班子的有關(guān)人員重新研究尋找降低成本的途徑，再進(jìn)行重新編制，從第一次所編的成本計劃到改變成第二次或第三次等的成本計劃直至最弩定案，實際上意味著進(jìn)行了一次次的成本預(yù)測,同時編制成本計劃的過程也是一次動員施工項目經(jīng)理部全體職工，挖掘降低成本潛力的過程;也是檢驗施工技術(shù)質(zhì)量管理、工期管理、物資消耗和勞動力消耗管理等效果的全過程。
各個施工項目成本計劃匯總到企業(yè)，又是事先規(guī)劃企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營活動預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果的綜合性計劃，是建立企業(yè)成本管理責(zé)任制、開展經(jīng)濟(jì)核算和控制生產(chǎn)費(fèi)用的基礎(chǔ)。
從更大的方面來看，成本計劃還是整個國民經(jīng)濟(jì)計劃的有機(jī)組成部分，對綜合平衡有著重要作用。利用成本計劃，國家可以確定國民收入、正確安排積累和消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)有計劃按比例的發(fā)展。
(二)施工項目成本計劃的作用
施工項目成本計劃是施工項目管理六大環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，正確編制施工項目成本計劃的作用在于
1.是對生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行控制、分析和考核的重要依據(jù)
成本計劃既體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下對成本核算單位降低成本的客觀要求，也反映了核算單位降低產(chǎn)品成本的目標(biāo)。成本計劃可作為對生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行事前預(yù)計、事中檢查控制和事后考核評價的重要依據(jù)。許多施工單位僅單純重視項目成本管理的事中控制及事后考核，卻忽視甚至省略了至關(guān)重要的事前計劃，使得成本管理從一開始就缺乏目標(biāo)，對于控制考核，也無從對比，產(chǎn)生很大的盲目性。施工項目成本計劃一經(jīng)確定，就應(yīng)層層落實到部門、班組，并應(yīng)經(jīng)常將實際生產(chǎn)耗費(fèi)與成本計劃指標(biāo)進(jìn)行對比分析，揭露執(zhí)行過程中存在的問題，及時采取措施，改進(jìn)和完善成本管理工作，以保證施工項目成本計劃各項指標(biāo)得以實現(xiàn)。
2.是編制核算單位其他有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的基礎(chǔ)
每一個施工項目都有著自己的項目計劃，這是一個完整的體系。在這個體系中，成本計劃與其他各方面的計劃有著密切的聯(lián)系。它們既相互獨(dú)立，又起著相互依存和相互制約的作用。如編制項目流動資金計劃、企業(yè)利潤計劃等都需要成本計劃的資料，同時，成本計劃也需要以施工方案、物資與價格計劃等為基礎(chǔ)。因此，正確編制施工項目成木計劃，是綜合平衡項目的生產(chǎn)經(jīng)營的重要保證。
3.是國家編制國民經(jīng)濟(jì)計劃的一項重要依據(jù)
本計劃是國民經(jīng)濟(jì)計劃的重要組成部分。建筑施工企業(yè)根據(jù)國家或上級主管部門下達(dá)的降低成本指標(biāo)編制的成本計劃，經(jīng)過逐級匯總，為編制各部門和地區(qū)的生產(chǎn)成本計劃提供依據(jù)，國家計劃部門還可以據(jù)以進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡和有計劃地管理項目成本，有計劃地確定國民收入和純收入，確定積累及其增長速度，正確安排積累和消費(fèi)的比例，使國民經(jīng)濟(jì)有計劃按比例的發(fā)展。
4.可以動員全體職工深入開展增產(chǎn)節(jié)約、降低產(chǎn)品成本的活動
成本計劃是全體職工共同奮斗的目標(biāo)。為了保證成本計劃的實現(xiàn)，企業(yè)必