本文是筆者閱讀和使用國內(nèi)外一些項目管理教材和其他文獻時所想到的一些事情,寫出來同讀者交流,目的只有一個,改進我們的項目管理教育和實踐。文中的觀點若能從正面或反面推動大家討論,進而能夠正確地理解和宣傳項目管理,就達到了筆者的愿望。
1 項目的定義
何為項目?各種人理解不同。投資者、項目發(fā)起人、項目管理人員,皆有其理解。有理解為項目的成果或目的者,有理解為取得該成果或達到該目的的過程者,還有將其理解為這一過程及其成果或目的的全體者。
例如,《世界銀行項目管理》說,“所謂項目(Project),一般系指同一性質(zhì)的投資(如設(shè)有發(fā)電廠和輸電線路的水壩),或同一部門內(nèi)一系列有關(guān)或相同的投資,或不同部門內(nèi)的一系列投資(如城市項目中市區(qū)內(nèi)的住房、交通和供水等)”[1]。《世界銀行貸款業(yè)務(wù)指南》寫到,“所謂項目,一般是指通過投資活動能夠形成某種固定資產(chǎn)或設(shè)施并在這種固定資產(chǎn)或設(shè)施形成后能產(chǎn)生效益的某個固定的投資目標或范圍,或者說是為實現(xiàn)某個能產(chǎn)生社會和經(jīng)濟效益的目標而進行的投資活動,而世界銀行貸款項目,就是指世界銀行貸款資金與國內(nèi)資金結(jié)合使用進行投資的某一固定的投資目標?!盵2]
但是,《項目管理知識體系指南2000年版》(以下簡稱“指南”)從項目管理的角度給項目所下的定義是:“為創(chuàng)造某個獨特的產(chǎn)品或服務(wù)所做的暫時性努力。”[3]
很多組織或個人在給項目下定義時,撇開項目“創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品或服務(wù)” 的目的,以及必須為此而付出的“努力”不談,卻添加了不少的限定性成分。例如,
“項目是指在一定的約束條件下(主要是限定資源,限定時間),具有特定目標的一次性任務(wù)?!盵4]
“具有獨特的過程,有開始和結(jié)束日期,由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規(guī)定的目標,包括滿足時間、費用和資源等約束條件?!保↖SO10006,轉(zhuǎn)引自[5])
“項目是指那些作為管理對象,按限定時間、預算和質(zhì)量標準完成的一次性任務(wù)?!盵6]
“項目是在一定時間內(nèi)為了達到特定目標而調(diào)集到一起的資源組合,是為了取得特定的成果而開展的一系列相關(guān)活動,因此,也可以說項目是特定目標下的一組任務(wù)或活動?!盵7]
“何為項目?項目就是指為了達到特定目標而臨時調(diào)集到一起的資源組合。通俗地講,項目就是一項一次性任務(wù)。這項一次性任務(wù)是由一個臨時性組織,在一定的時間里,在一定的預算內(nèi),通過一定的科學運籌和組織予以完成的,它的完成必須達到規(guī)定的質(zhì)量水平?!盵8]
筆者認為,上述各種定義中,“指南”的最好。因為這個定義開門見山,告訴了項目的目的,也告訴了從事項目者應(yīng)當為達到這一目的而努力?!爸改稀彼碌倪@一定義,充分體現(xiàn)了項目和項目管理要以人為本,強調(diào)項目只有經(jīng)過人的努力,才能創(chuàng)造出“獨特的產(chǎn)品或服務(wù)”。
而其他各種定義,冗長的句子,看似“嚴格”的限定性修飾語,分散了人們的注意力,使許多項目管理人員至今說不清什么叫“項目”,是“任務(wù)”、“資源組合”,還是“管理對象”?看了這樣定義,參與項目者不會知道什么是項目的根本任務(wù),不知道自己的責任,也不知道自己的努力方向。
如果把“指南”的項目定義中“產(chǎn)品或服務(wù)”做最大范圍的理解,那么,這個定義就可以囊括當今世界上絕大部分的項目。例如,若把搶險救災行動也視為一種“服務(wù)”,則“指南”的定義就包括了應(yīng)付各種各樣突發(fā)局面或事件的臨時(一次性)行動;如果把企業(yè)改革、(企業(yè)、事業(yè)、政府機構(gòu))的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等理解為一種“產(chǎn)品”,或者干脆將“產(chǎn)品”推廣為各種有形或無形的“成果”,則這一定義也就包括了各國企業(yè)、事業(yè)和政府機構(gòu)在經(jīng)濟全球化日甚,競爭愈演愈烈的今天為求生存而調(diào)
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