一、施工項目管理與建設(shè)項目管理的區(qū)別
施工項目管理與建設(shè)項目管理是兩種平等的工程項目管理分支,雖然在管理對象上施工項目管理與建設(shè)項目管理有部分重合,因此使兩種項目管理關(guān)系密切,但它們在管理主體上、管理范圍上、管理內(nèi)容上、管理任務(wù)上都有本質(zhì)的區(qū)別,不能混為一談,更不能以建設(shè)項目管理代替施工項目管理。
二、施工項目管理的全過程
施工項目管理的對象,是施工項目壽命周期各階段的工作。施工項目壽命周期可分為五個階段,構(gòu)成了施工項目管理有序的全過程。
1·投標(biāo)、簽約階段
業(yè)主單位對建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)準(zhǔn)備、具備了招標(biāo)條件以后,便發(fā)出招標(biāo)廣告(或邀請函),施工單位見到招標(biāo)廣告或邀請函后,從中作出投標(biāo)決策至中標(biāo)簽約,實質(zhì)上就是在進(jìn)行施工項目的工作。這是施工項目壽命周期的第一階段,可稱為立項階段。本階段的最終管理目標(biāo)是簽訂工程承包合同。這一階段主要進(jìn)行以下工作:
(1)建筑施工企業(yè)從經(jīng)營戰(zhàn)略的高度作出是否投標(biāo)爭取承包該項目的決策。
(2)決定投標(biāo)以后,從多方面 (企業(yè)自身、相關(guān)單位、市場、現(xiàn)場等)掌握大量信息。
(3)編制既能使企業(yè)盈利,又有競爭力,可望中標(biāo)的投標(biāo)書。
(4)如果中標(biāo),則與招標(biāo)方進(jìn)行談判,依法簽訂工程承包合同,使合同符合國家法律、法規(guī)和國家計劃,符合平等互利、等價有償?shù)脑瓌t;
2·施工準(zhǔn)備階段
施工單位與招標(biāo)單位簽訂了工程承包合同、交易關(guān)系正式確立以后,便應(yīng)組建項目經(jīng)理部,然后以項目經(jīng)理部為主,與企業(yè)經(jīng)營層和管理層、業(yè)主單位進(jìn)行配合,進(jìn)行施工準(zhǔn)備,使工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件。這一階段主要進(jìn)行以下工作:
(1)成立項目經(jīng)理部,根據(jù)工程管理的需要建立機構(gòu),配備管理人員。
(2)編制施工組織設(shè)計,主要是施工方案、施工進(jìn)度計劃和施工平面圖,用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工。
(3)制訂施工項目管理規(guī)劃,以指導(dǎo)施工項目管理活動。
(4)進(jìn)行施工現(xiàn)場準(zhǔn)備,使現(xiàn)場具備施工條件,利于進(jìn)行文明施工。
(5)編寫開工申請報告,待批開工。
3·施工階段
這是一個自開工至竣工的實施過程。在這一過程中,項目經(jīng)理部既是決策機構(gòu),又是責(zé)任機構(gòu)。經(jīng)營管理層、業(yè)主單位、監(jiān)理單位的作用是支持、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。這一階段的目標(biāo)是完成合同規(guī)定的全部施工任務(wù),達(dá)到驗收、交工的條件。這一階段主要進(jìn)行以下工作:
(1) 按施工組織設(shè)計的安排進(jìn)行施工。
(2)在施工中努力作好動態(tài)控制工作,保證質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、造價目標(biāo)、安全目標(biāo)、節(jié)約目標(biāo)的實現(xiàn)。
(3)管好施工現(xiàn)場,實行文明施工。
(4)嚴(yán)格履行工程承包合同,處理好內(nèi)外關(guān)系,管好合同變更及索賠。
(5)作好原始記錄、協(xié)調(diào)、檢查、分析等工作。
4.驗收、交工與竣工結(jié)算階段
這一階段可稱作"結(jié)束階段"。與建設(shè)項目的竣工驗收階段協(xié)調(diào)同步進(jìn)行。其目標(biāo)是對項目成果進(jìn)行總結(jié)、評價,對外結(jié)清債權(quán)債務(wù),結(jié)束交易關(guān)系。本階段主要進(jìn)行以下工作:
(1)為保證工程正常使用而作必要的技術(shù)咨詢和服務(wù)。
(2)進(jìn)行工程回訪,聽取使用單位意見,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),觀察使用中的問題,進(jìn)行必要的維護(hù)、維修和保修。
(3)在預(yù)驗的基礎(chǔ)上接受正式驗收。
(4)整理、移交竣工文件,進(jìn)行財務(wù)結(jié)算,總結(jié)工作,編制竣工總結(jié)報告。
(5)辦理工程交付手續(xù)。
(6)項目經(jīng)理部解體。
5·用后服務(wù)階段
這是施工項目管理的最后階段,即在交工驗收后,按合同規(guī)定的責(zé)任期進(jìn)行用后服務(wù)、回訪與保修,其目的是保證使用單位正常使用,發(fā)揮效益。在該階段中主要進(jìn)行以下工作的技術(shù)咨詢和服務(wù)。
(1)為保證工程正常使用而作必要的技術(shù)咨詢和服務(wù)。
(2)行工程回訪,聽取使用單位意見,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),觀察使用中的問題,進(jìn)行必要的維護(hù),維修和保修。
(3)進(jìn)行沉陷、抗震性能等,并以服務(wù)于宏觀事業(yè)。
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