項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制必須以一定的前提假設(shè)和代價(jià)為基礎(chǔ),比如規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意味著項(xiàng)目決策者與此同時(shí)會(huì)失去獲取高額回報(bào)的機(jī)會(huì)或者必須通過高成本的技術(shù)方案應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),其本質(zhì)仍在于支付了大量的風(fēng)險(xiǎn)開支。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制意味著除技巧之外,決策者必須以足夠的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)、前期積累、財(cái)務(wù)支持,否則有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制將難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理手段主要包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三種類型。其中,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是指采取一切可能的手段規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、消除項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),或采取應(yīng)急措施將已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其可能造成的風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最低限度或可以接受的范圍內(nèi)。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)自留也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的處理手段之一,其前提在于通過對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,得出其發(fā)生概率較小或者概率較大但風(fēng)險(xiǎn)損失較小,或者概率與風(fēng)險(xiǎn)損失均較大但在預(yù)期范圍或可接受的范圍內(nèi)。此外,還包括當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到有效控制但項(xiàng)目很有必要進(jìn)行時(shí),項(xiàng)目決策者也會(huì)采取風(fēng)險(xiǎn)自留策略。我國(guó)大多數(shù)項(xiàng)目都不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),或設(shè)置少量的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備(如不可預(yù)見費(fèi))就認(rèn)為可以包容全部風(fēng)險(xiǎn),這一做法通常是不正確的。
當(dāng)前,我國(guó)項(xiàng)目處理主要以風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)自留為主,其所出現(xiàn)問題與弊端的經(jīng)濟(jì)根源在于,國(guó)有大中型企業(yè)或政府部門所承擔(dān)的一切項(xiàng)目投資通常由政府來(lái)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)買單,企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)須為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理的低效導(dǎo)致了項(xiàng)目管理的“三超”現(xiàn)象,即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。隨著我國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,投資主體(國(guó)有企業(yè)或政府)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任日趨明朗化和具體化,項(xiàng)目投資的決策者也開始日益注重投資估算的準(zhǔn)確性,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理的有效性得到了極大的改善。
相對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)自留,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是更為有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理手段。比如,將項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給從事風(fēng)險(xiǎn)合并事務(wù)的專業(yè)保險(xiǎn)公司或其他風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),這是一種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則且公平的轉(zhuǎn)移手段。根據(jù)原建設(shè)部和工商行政管理局聯(lián)合制定并頒布的(施工合同示范文本)規(guī)定,項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目承包商可以共同協(xié)商保險(xiǎn)。
當(dāng)前,由于參與實(shí)際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目數(shù)量較少,我國(guó)的三大保險(xiǎn)公司所收取的保費(fèi)還比較昂貴,且保險(xiǎn)合同條款明顯不利于項(xiàng)目方。隨著參保項(xiàng)目逐年增多,同時(shí)保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)性越來(lái)越明顯,保費(fèi)和服務(wù)均會(huì)向有利于項(xiàng)目方的方向轉(zhuǎn)化,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移策略將越來(lái)越趨于完善和成熟。