很多信息系統(tǒng)系統(tǒng)開發(fā)完成進(jìn)入交付使用時期，往往由于內(nèi)外環(huán)境和用戶需求等的變化，使得系統(tǒng)功能需要更新或擴(kuò)充，從而導(dǎo)致投資方和開發(fā)方相互扯皮不斷，項(xiàng)目難以收尾和結(jié)算。目前，許多信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目管理還沒規(guī)范化，并且不少項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組成員缺乏范圍管理的意識和相關(guān)知識，致使信息系統(tǒng)開發(fā)過程中，要使項(xiàng)目結(jié)束到底還需要投入多少人力和物力，整個項(xiàng)目就好像一個無底洞，對項(xiàng)目最后何時結(jié)束誰的心里也沒有底，甚至在項(xiàng)目進(jìn)行到一定階段之后，往往會讓人感覺到不知道項(xiàng)目什么時候才能真正結(jié)束。故在信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目管理過程當(dāng)中，必須強(qiáng)化范圍管理。
一、項(xiàng)目范圍管理的內(nèi)涵與作用
項(xiàng)目范圍是指為了達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)，項(xiàng)目所規(guī)定要完成的工作及過程。利益相關(guān)方必須在項(xiàng)目產(chǎn)品方面達(dá)成共識，也要在如何完成這一項(xiàng)目上達(dá)成一致的意見。項(xiàng)目范圍管理是指對項(xiàng)目包括什么與不包括什么的定義和控制的過程。這個過程用于確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和利益相關(guān)者對作為項(xiàng)目結(jié)果的項(xiàng)目產(chǎn)品以及生產(chǎn)這些產(chǎn)品所用到的過程有一個共同的理解。
簡單地說，項(xiàng)目范圍管理就是為項(xiàng)目劃定一個界限，劃定哪些方面是屬于項(xiàng)目應(yīng)該做的，哪些是不應(yīng)該包括在項(xiàng)目之內(nèi)的，定義項(xiàng)目管理的工作邊界，確定項(xiàng)目的目標(biāo)和主要的項(xiàng)目可交付成果。
確定項(xiàng)目范圍對項(xiàng)目管理來說可以產(chǎn)生如下作用：
(1)提高費(fèi)用、時間和資源估算的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目的工作邊界定義清楚了，項(xiàng)目的具體工作內(nèi)容明確了，這就為對項(xiàng)目所需的費(fèi)用、時間、資源的估計(jì)打下了基礎(chǔ)。
(2)確定進(jìn)度測量和控制的基準(zhǔn)。項(xiàng)目范圍是項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)，項(xiàng)目范圍確定了，就為項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和控制確定了基準(zhǔn)。
(3)有助于清楚地分派責(zé)任。項(xiàng)目范圍確定后也就確定了項(xiàng)目的具體工作任務(wù)，為進(jìn)一步分派任務(wù)打下了基礎(chǔ)。
制約一個項(xiàng)目的條件是項(xiàng)目“三約束條件”，即范圍、時間和成本。在一個項(xiàng)目中這3個條件是相互影響、相互制約的。但仔細(xì)分析，往往是由于范圍影響了時間和成本，或者說三約束中最主要的影響是范圍。因?yàn)槿绻粋€項(xiàng)目所確定的范圍小，那么它需要完成的時間以及耗費(fèi)的成本必然也?。环粗?，如果一個項(xiàng)目的范圍增大，那么它需要完成的時間以及耗費(fèi)的成本也必然隨著增大。因此，正確地確定項(xiàng)目范圍對項(xiàng)目成功非常重要，如果項(xiàng)目的范圍確定得不好，有可能造成最終項(xiàng)目費(fèi)用的提高，因?yàn)轫?xiàng)目范圍確定得不好會導(dǎo)致意外的變更，從而打亂項(xiàng)目的實(shí)施節(jié)奏，造成返工，延長項(xiàng)目完成時間，降低勞動生產(chǎn)率，影響項(xiàng)目組成員的干勁。
二、信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時的范圍管理
一般項(xiàng)目啟動后的范圍管理基本內(nèi)容包括：范圍計(jì)劃編制、范圍核實(shí)、范圍變更控制等。信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目，由于具有涉及資源面寬、時間周期長、技術(shù)含量高、環(huán)境影響大、管理層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，故其范圍管理應(yīng)在包括上述基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加并強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)時的范圍管理。
對于信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目來講，其范圍管理可分為項(xiàng)目立項(xiàng)時和項(xiàng)目啟動后兩個大的階段來進(jìn)行，每個階段再按照所確定的范圍管理的內(nèi)容分步實(shí)施，就可最大限度地保證系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目在給定條件下獲得成功。信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時的范圍管理，其實(shí)質(zhì)就是要首先明確項(xiàng)目啟動條件，為項(xiàng)目啟動前期的工作減輕風(fēng)險和費(fèi)用。具體內(nèi)容可包括以下幾個方面：
（1）明確項(xiàng)目目標(biāo)。
在項(xiàng)目立項(xiàng)方案確定后，投資方還需和項(xiàng)目經(jīng)理等各方有效溝通，就所開發(fā)系統(tǒng)的功能需求、內(nèi)外環(huán)境的影響和制約因素、資源的獲取和充分利用等方面進(jìn)行細(xì)致磋商，力求項(xiàng)目“方案—環(huán)境—能力”之間的平衡，進(jìn)而確定項(xiàng)目總目標(biāo)及其各階段的子目標(biāo)，最后形成