項目風(fēng)險管理是在項目執(zhí)行的過程中對項目進(jìn)程、效率、收益和最終目的等一系列不確定性因素的管理。項目風(fēng)險管理主要目的是系統(tǒng)的識別與項目有關(guān)的風(fēng)險,從而評價和管理改善項目的執(zhí)行成果,以最小的成本獲得最大程度的項目實施安全保障。項目風(fēng)險管理具有以下幾個特點:
1.全程管理。項目風(fēng)險管理既不是項目實施之前對影響項目的不確定因素的查找羅列以及事前判斷和以此為基礎(chǔ)的教科書式的項目風(fēng)險管理對策,也不是在具體的項目實施過程中風(fēng)險發(fā)生時的應(yīng)變和危機管理,而在項目風(fēng)險發(fā)生之后的補救方案與事后經(jīng)驗總結(jié)就更加不是。真正意義上的項目風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)是貫穿于整個項目的構(gòu)思、設(shè)計、實施以及審查評價的全過程的。這一全過程管理要求項目負(fù)責(zé)人能夠通過有效的風(fēng)險識別過程實現(xiàn)對項目風(fēng)險的預(yù)警監(jiān)控,通過有效的風(fēng)險管理工具和方法對項目運行過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆稚⒉⒃谟身椖匡L(fēng)險發(fā)生時及時采取積極的應(yīng)對措施、事后總結(jié)經(jīng)驗和改進(jìn)項目風(fēng)險管理方案。
2.全員管理。首先,這里的全員管理并不能理解為是對項目運行的全部參與人員的管理,而是說以上的所有人員都能參與到項目風(fēng)險管理之中。也就是說項目管理不僅僅是項目風(fēng)險管理這一個職能部門的職責(zé),所有參與項目過程的人都應(yīng)當(dāng)成為項目的主人,對項目所面臨的風(fēng)險責(zé)無旁貸。其次,項目風(fēng)險管理不僅涉及項目本身在計劃,組織和協(xié)調(diào)等過程中所產(chǎn)生的不確定性,還包括對社會環(huán)境、和自然環(huán)境等外部不確定性因素的管理。
3.全要素集成管理。從項目管理的目標(biāo)方面來看,項目風(fēng)險管理過程是在可能的范圍內(nèi)以項目工期最短,造價最省,質(zhì)量最優(yōu)為目標(biāo)的一個多目標(biāo)決策過程而不能僅滿足于對單一目標(biāo)的追求。項目的工期、造價和質(zhì)量是三個相互影響相互作用的變量:工期的提前或滯后會直接影響到最終造價的高低;項目質(zhì)量的優(yōu)劣也與造價有直接或間接的相關(guān)關(guān)系;同樣工期也會影響到項目的最終質(zhì)量。也就是說,項目風(fēng)險管理是對項目工期、費用、以及最終完成質(zhì)量的全要素集成管理。
一、實施風(fēng)險管理過程的動機
如果僅僅把風(fēng)險管理理解為對風(fēng)險程度的測量并回答“這樣做是不是風(fēng)險太大了”類似的問題,則整個風(fēng)險管理的過程在很大程度上就會被浪費。風(fēng)險管理應(yīng)該被看作是與項目管理融為一體的必要內(nèi)容,是對基本項目計劃過程的完善,是不可或缺的。而實施項目風(fēng)險管理時所要考慮的一個關(guān)鍵性的問題就是在一個特定的時間段應(yīng)該以什么方式實施什么程度的項目管理才是合適的?這一問題便引出了風(fēng)險效率的概念。
所謂風(fēng)險效率就是指這樣一種平衡的狀態(tài):在這一狀態(tài)下,風(fēng)險管理計劃使得這時只有通過增加風(fēng)險才能降低風(fēng)險管理的成本費用,只有通過增加風(fēng)險管理的支出才能降低風(fēng)險。
然而風(fēng)險效率在實際中卻難以確定,我們永遠(yuǎn)也無法確定一項計劃是否已經(jīng)達(dá)到風(fēng)險效率。但是管理者仍然需要系統(tǒng)性的尋求風(fēng)險效率的改善而不是坐以待斃。因此,風(fēng)險分析是必要的,分析過程至少會起到三方面的相互獨立的作用:1、判斷計劃中有利的變更;2、證實這些變更的必要性;3、發(fā)現(xiàn)不明顯的但具有一定影響的風(fēng)險因素。
也就是說,風(fēng)險管理過程動機的核心在于通過進(jìn)行風(fēng)險分析對最初計劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚蛿M定應(yīng)急方案,風(fēng)險測量是這一過程中十分重要的工具。
二、項目風(fēng)險管理的一般過程
管理者通常以階段的形式對所面臨的風(fēng)險管理過程進(jìn)行描述,而各個階段又會被以不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步分解,其中一部分與整個項目過程有關(guān)部門,另一部分則與項目的最終成果有關(guān)。Chapman和War