上海21日宣布，進(jìn)一步降低部分職工社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率水平，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種總體費(fèi)率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。
不僅是上海，甘肅、山東、湖北等地也陸續(xù)通過(guò)“五險(xiǎn)一金”的緩繳、降費(fèi)率或降低基數(shù)來(lái)緩解企業(yè)壓力。如何降？能給企業(yè)減輕多少負(fù)擔(dān)？會(huì)不會(huì)影響職工待遇？記者日前在各地進(jìn)行了調(diào)查。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難可緩繳社保
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》，用人單位因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，經(jīng)省級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)批準(zhǔn)后，可以暫緩繳納一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，期限一般不超過(guò)一年。
甘肅出臺(tái)“五緩四降四補(bǔ)貼”政策，明確在2017年底前，甘肅困難企業(yè)在期限不超過(guò)一年內(nèi)可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)免收滯納金，緩繳期滿后，應(yīng)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期滿后足額補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，符合相關(guān)條件的困難企業(yè)，可再次申請(qǐng)享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。
山東省從去年5月起，也對(duì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)實(shí)行了緩繳社保費(fèi)用的政策，緩繳期限不超過(guò)一年。對(duì)于首次緩繳期不足一年的，可再次申請(qǐng)緩繳，連續(xù)申請(qǐng)不得超過(guò)兩次，且兩次緩繳期限累計(jì)不超過(guò)1年。對(duì)于醫(yī)療、生育保險(xiǎn)緩繳期限，一般不超過(guò)6個(gè)月，首次緩繳期滿，不再受理再次緩繳申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，緩繳期間免收滯納金。
如何認(rèn)定困難企業(yè)
湖北荊門(mén)對(duì)困難企業(yè)的認(rèn)定指標(biāo)為：工業(yè)企業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上經(jīng)濟(jì)效益下降；人數(shù)在300人以上的勞動(dòng)密集型企業(yè)。目前已有湖北動(dòng)能體育用品公司、福力德鞋業(yè)有限公司等12家工業(yè)企業(yè)辦理降低繳費(fèi)基數(shù)手續(xù)，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)3000萬(wàn)元；英博金龍泉啤酒有限公司辦理緩繳手續(xù)，緩繳時(shí)間2個(gè)月，緩繳金額200萬(wàn)元。
山東省相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，申請(qǐng)緩繳的單位必須同時(shí)符合兩個(gè)條件：一是造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的原因必須是“不可抗力”，即不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，一般包括自然災(zāi)害、政府行為或社會(huì)異常事件等；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的程度要符合要求，即無(wú)力支付職工最低工資6個(gè)月以上，或無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，職工僅發(fā)生活費(fèi)的?！翱偟膩?lái)看，國(guó)家對(duì)緩繳的條件規(guī)定非常嚴(yán)格，因此，申報(bào)及通過(guò)審批的單位較少，目前僅批準(zhǔn)了3家單位辦理緩繳?！?/p>
他們算了一筆賬：假設(shè)1個(gè)有100名在職職工的中小型企業(yè)，在職職工的平均工資水平與全省在崗職工平均工資（52460元）持平，當(dāng)年企業(yè)總體費(fèi)率水平為27.3%，則2015年企業(yè)人均繳費(fèi)工資為52460元，全年繳費(fèi)所需資金1432158元。如社保費(fèi)率降低1個(gè)百分點(diǎn)，可為企業(yè)節(jié)省成本52460元。如緩繳1年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可為企業(yè)節(jié)省成本451345元。
調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率須慎重
甘肅省規(guī)定，2017年底前，認(rèn)定的困難企業(yè)，經(jīng)與企業(yè)職工充分溝通并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)，由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審定，在1年期限內(nèi)，在企業(yè)參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，職工本人上年度月平均工資低于全省上年度在崗職工平均工資40%的，可按全省上年度在崗職工平均工資40%作為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)可按照企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和計(jì)算。一年期滿后，企業(yè)和職工繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部按相應(yīng)年度在崗職工平均工資的60%補(bǔ)齊。
湖北省荊門(mén)市規(guī)定，對(duì)經(jīng)工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)、人社部門(mén)認(rèn)定的困難企業(yè)及勞動(dòng)密集型企業(yè)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可按全市上年度在崗職工月平均工資60%的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)月繳費(fèi)基數(shù)，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可在一定期限內(nèi)緩繳，原則上不超過(guò)6個(gè)月，特別困難的不超過(guò)12個(gè)月。
另一些地方則直接下調(diào)了養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率