方管理成本的大增和工程的損失;四是業(yè)主方在招標(biāo)文件或合同中強(qiáng)行加入不具操作性或明顯、嚴(yán)重不公平的霸王條款，不具操作性自然無法執(zhí)行，而明顯、嚴(yán)重的不公平導(dǎo)致了合同劣勢方(絕大多數(shù)情況下都是承包方)合同執(zhí)行意愿不強(qiáng)或本就沒有執(zhí)行的意愿。合同必須保證最基本的公平合理性，否則，合同的執(zhí)行無從談起。
3.工程建設(shè)合同執(zhí)行不力承包方原因分析
合同執(zhí)行不力，就承包方看，原因一也是法治意識(shí)不足，這種不足的主要體現(xiàn)者是項(xiàng)目經(jīng)理及具有項(xiàng)目支持職能的部門經(jīng)理;二是與承包方對業(yè)主重視、遵守合同程度的認(rèn)識(shí)緊密相關(guān);三是利用業(yè)主方的管理漏洞或管理困境有意不執(zhí)行合同，以便爭得更大利益;四是因己方原因造成合同本身對自己明顯、嚴(yán)重的不公平，其根源是承包商出于確保順利承攬工程目的，在投標(biāo)階段、合同談判階段，在自身義務(wù)方面、工期、質(zhì)量等方面屈意迎合業(yè)主，這種迎合在合同進(jìn)入執(zhí)行階段后必定轉(zhuǎn)成了對合同的不遵守、不執(zhí)行。承包方的這四類原因中，第三類原因確有單獨(dú)存在現(xiàn)象，但不常見，因第四類原因?qū)е碌谌愒?，并共存于同一?xiàng)目中的卻并不少見，第四類原因又與承包方在投標(biāo)、合同談判階段對業(yè)主重視、遵守合同程度的認(rèn)識(shí)相關(guān)聯(lián)。當(dāng)承包方認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)目業(yè)主重視、遵守合同不亞于國外業(yè)主時(shí)，它絕不會(huì)以先屈意迎合、后棄之不顧的態(tài)度對待投標(biāo)、合同談判和合同執(zhí)行的。
三、發(fā)揮主動(dòng)性,業(yè)主提高工程建設(shè)合同執(zhí)行力的主要措施
外在環(huán)境原因我們無法控制，但如能消除業(yè)主及承包方自身原因，使內(nèi)在因素最大限度發(fā)揮積極作用，必將有效抵制外在不良因素，進(jìn)而使合同執(zhí)行力獲得顯著提高。
提高法治意識(shí),是奠定合同執(zhí)行的思想基礎(chǔ)。就內(nèi)在因素看，提高執(zhí)行力的首要措施是雙方首先是業(yè)主、其次是承包方充分提高自身的法治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到“合同關(guān)系的法律性質(zhì)”，而業(yè)主方也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，合同作為工程管理重要方式、有效手段，其作用和地位是其他方式根本無法替代的。提高合同執(zhí)行力業(yè)主方應(yīng)采取的主要措施，重在以下幾方面：
1.審慎選擇承包方及其項(xiàng)目經(jīng)理
承包方及其項(xiàng)目經(jīng)理的選擇是決定承包任務(wù)完成好壞的首要決定因素，自然也是決定合同執(zhí)行力的重要因素，此道理眾所周知，不再贅敘;
2. 合同要保證基本的公平、合理
合同不應(yīng)存在嚴(yán)重不公平、不合理之處，不應(yīng)存在明顯、嚴(yán)重偏向一方(絕大多數(shù)情況下是業(yè)主方)的條款，否則，這種明顯、嚴(yán)重的不對等已決定了此類條款必不會(huì)被認(rèn)真對待和執(zhí)行，即使是其中合理?xiàng)l款亦受此影響而執(zhí)行不佳。誰因合同條款而得利，誰執(zhí)行或監(jiān)督意愿就強(qiáng)，相對一方必定因有損于己而執(zhí)行意愿低，當(dāng)這種有利或損害超過一定限度，形成嚴(yán)重不公平、不合理時(shí)，其執(zhí)行力及這種合同偏向之利也就喪失殆盡了，除非終訴諸法律，對一個(gè)工程項(xiàng)目而言，即便一方獲得賠付，也常使雙方都受損。合同不能背離招投標(biāo)文件，作為業(yè)主，在招標(biāo)階段，就應(yīng)從執(zhí)行角度出發(fā)，慎重決定招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知、合同主要條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，在評標(biāo)中對超出正常狀態(tài)的承諾務(wù)要慎重，對明顯超出投標(biāo)人實(shí)際能力、“機(jī)會(huì)主義”性質(zhì)顯著的投標(biāo)人必須以淘汰。
3. 合同內(nèi)容要保證可操作性和一致性
不具有操作性，自然談不到執(zhí)行;合同內(nèi)容不一致，如涉及實(shí)質(zhì)利益，則各方都會(huì)按有利于自己一方執(zhí)行并向?qū)Ψ教岢隽x務(wù)要求，導(dǎo)致合同執(zhí)行偏離了最初的意愿、背離了合同的實(shí)質(zhì)。這種一致性對于大型、復(fù)雜項(xiàng)目尤要注意，因?yàn)榇祟愴?xiàng)目合同涉及事項(xiàng)龐雜、涉及方面眾多、專業(yè)性強(qiáng)、相互關(guān)系復(fù)雜。
4. 作為業(yè)主，必須不折不扣地嚴(yán)格按合同執(zhí)行