bsp;2.2造價咨詢單位提供的工程量清單要求
提高造價咨詢單位的工程量清單編制質(zhì)量，以免給不平衡報價留有余地。業(yè)主要重視工程量清單的編制質(zhì)量，消除那種把工程量清單作為參考，最終要按實結(jié)算的依賴思想，要把工程量清單作為投標(biāo)報價和竣工結(jié)算的重要依據(jù)、工程項目造價控制的核心、限制不平衡報價的關(guān)鍵。
不平衡報價一般是抓住工程量清單中漏項、計算失誤等錯誤，因此，要安排有經(jīng)驗的造價工程師負(fù)責(zé)該工作。工程量清單的編制要盡可能周全、詳盡、具有可預(yù)見性，同時編制工程量清單要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008，要求數(shù)量準(zhǔn)確，避免錯項和漏項，防止投標(biāo)單位利用清單中工程量的可能變化進(jìn)行不平衡報價。每一個項目的特征必須清楚、全面、準(zhǔn)確地描述需要投標(biāo)人完成的詳細(xì)的工程內(nèi)容，以便投標(biāo)人全面考慮完成清單項目所要發(fā)生的全部費用，避免由于描述不清引起理解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)報價時不必要的失誤，影響招投標(biāo)工作的質(zhì)量。
2.3招標(biāo)文件中關(guān)于不平衡報價的限制要求
2.3.1限制不平衡報價中標(biāo)。
在招標(biāo)文件中，可以寫明對各種不平衡報價的懲罰措施，譬如：某分部分項的綜合單價不平衡報價幅度大于某臨界值時（具體工程具體設(shè)定，一般不超過10%，國際工程一般為15%可以接受），該標(biāo)書為廢標(biāo)。
2.3.2控制主要材料價格。
招標(biāo)人要掌握工程涉及的主要材料的價格，在招標(biāo)文件中，對于特殊的大宗材料，可提供適中的暫定價格(投標(biāo)報價時的政府指導(dǎo)價)，并在招標(biāo)文件中明確對涉及暫定價格項目的調(diào)整方法。
采用固定價招標(biāo)的，在招標(biāo)文件中明確：材料費占單位工程費2%以下（含2%）的各類材料為非主要材料；材料費占單位工程費2~10%之間含10%的各類材料為第一類主要材料；材料費占單位工程費10%以上的各類材料為主要材料。在工程施工期間，非主要材料價格禁止調(diào)整，第一類材料價格變化幅度在±10%以內(nèi)，價差由承包商負(fù)責(zé)，超過±10%的（含±10%）由發(fā)包人負(fù)責(zé)；第二類材料價格變化幅度在±5%以內(nèi)的，價差由承包人負(fù)責(zé)，超過±5%的（含±5%）的部分由發(fā)包人負(fù)責(zé)。
2.3.3完善主要施工合同條款。
在招標(biāo)文件中，應(yīng)將合同范本中的專用條款具體化并列入招標(biāo)文件，合同專用條款用語要規(guī)范，概念正確，定性、定量準(zhǔn)確。樹立工程管理的一切行為均以合同為根本依據(jù)的意識，強化工程合同在管理中的核心地位。工程量清單作為合同的一部分，是工程量計量和支付的依據(jù)，必須與合同配套。工程量清單報價中的變更要由合同來調(diào)整。
在招標(biāo)文件中，明確綜合單價在結(jié)算時一般不作調(diào)整。在專項條款中，明確當(dāng)實際發(fā)生的工程量與清單中的工程量相比較，分部分項單項工程量變更超過15%的，并且該分部分項工程費超過分部分項工程量清單計價1%的，增加或減少部分的工程量的綜合單價由承包人提出，應(yīng)對該分項的綜合單價重新組價，同時明確相應(yīng)的組價方法，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為決算依據(jù)，以消除雙方可能因此產(chǎn)生的不公平額外支付。
在招標(biāo)文件中，明確規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)的措施項目的報價固定，竣工結(jié)算時不調(diào)整。
三、工程項目開標(biāo)評標(biāo)工作是克服不平衡報價的核心
目前，開標(biāo)評標(biāo)時基本上是針對不同的項目特征而采用不同的評標(biāo)定標(biāo)方法，主要有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法、綜