作為運(yùn)行于IT基礎(chǔ)設(shè)施之上的電信企業(yè)，IT支撐已成為現(xiàn)代電信企業(yè)運(yùn)營中一個(gè)不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有了IT支撐，上到企業(yè)的經(jīng)營分析、財(cái)務(wù)管理、戰(zhàn)略決策，下到日常的營業(yè)受理、計(jì)費(fèi)賬務(wù)、客戶服務(wù)等，一切都將陷于癱瘓。不采取有效措施加以防范,項(xiàng)目各方就很可能付出慘痛的代價(jià)。在項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，建立問題的系統(tǒng)模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行定性和定量分析,找到項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，為重點(diǎn)控制這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù),以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。此過程的難點(diǎn)是選擇合理的方法和技術(shù)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
本文站在電信運(yùn)營商的角度,通過具體的實(shí)例,運(yùn)用項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)理論和方法,識(shí)別電信行業(yè)IT項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過定性和定量的分析進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而為電信運(yùn)營商采取有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、電信IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是為了使IT項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度和質(zhì)量要求順利地完成,而對(duì)成本、人員、進(jìn)度和質(zhì)量等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和管理的活動(dòng)。盡管因風(fēng)險(xiǎn)管理而造成電信IT項(xiàng)目的失敗現(xiàn)象也比較常見,但由于電信行業(yè)平均利潤率很高,它并未引起足夠的重視。有效的IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,能在一定程度上降低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而提高IT項(xiàng)目成功的概率。電信運(yùn)營商在電信IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理上表現(xiàn)出以下的現(xiàn)狀：
（1）IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就是失敗意識(shí)。目前電信許多IT項(xiàng)目的失敗并不是因?yàn)槿狈Y金或技術(shù),大部分是因?yàn)殡娦胚\(yùn)營商和外包商都相對(duì)缺乏項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和成熟的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法,忽視客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)因素所帶來的嚴(yán)重后果。
（2）IT項(xiàng)目管理制度不規(guī)范。
項(xiàng)目管理制度的不規(guī)范直接導(dǎo)致了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控力度的減弱,使得項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)無法得到及時(shí)的識(shí)別和控制,容易產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。規(guī)范的項(xiàng)目管理是從根本上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的方法,是風(fēng)險(xiǎn)控制的首選方法。
（3）IT項(xiàng)目的計(jì)劃性差。
目前,電信IT項(xiàng)目的計(jì)劃多數(shù)存在需求或目標(biāo)不夠明確,變化頻繁,隨意性大,可操作性差,這些問題容易造成進(jìn)度延遲、項(xiàng)目終止等問題。同時(shí)在制訂項(xiàng)目計(jì)劃后缺乏可行性研究,往往使得項(xiàng)目計(jì)劃在制定的時(shí)候就意味著走上失敗的軌道。
（4）項(xiàng)目參與度差。
電信組織架構(gòu)較為復(fù)雜,IT項(xiàng)目涉及相關(guān)方眾多,由于各方參與程度較差往往無暇參與項(xiàng)目,容易導(dǎo)致后續(xù)項(xiàng)目的不確定性,影響項(xiàng)目的進(jìn)度。參與不足,也就可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)偏差的隱患,也可能因不理解、不認(rèn)可而使項(xiàng)目夭折。
（5）分工不明確。
由于電信IT項(xiàng)目多數(shù)都是采用外包的形式進(jìn)行的,而外包后電信運(yùn)營商的參與度和關(guān)注度就會(huì)下降,那么容易導(dǎo)致項(xiàng)目的進(jìn)度失控,建設(shè)周期延長(zhǎng),質(zhì)量達(dá)不到要求,最常出現(xiàn)的是“扯皮”現(xiàn)象———多個(gè)乙方互相推卸責(zé)任,或者甲方各個(gè)部門互相扯皮。
二、電信IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
電信行業(yè)IT項(xiàng)目是指大