隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低和用戶滿意的建筑產(chǎn)品。但是，生存并不是唯一的目的，企業(yè)必須在生存中不斷地求得發(fā)展。目前建筑施工企業(yè)普遍實行了項目法的管理模式，但是工程項目的成本管理還是粗放的，存在很多問題，比如項目的成本管理、施工管理等等，在此種境況下，項目的責(zé)任成本管理應(yīng)運而生，項目的責(zé)任成本設(shè)計成本管理與傳統(tǒng)的成本管理相比很大的優(yōu)越性，也有自己的基本原則、管理體制和管理規(guī)程。
一、項目責(zé)任成本管理的屬性
盡管建筑施工企業(yè)普遍實行了項目法的管理模式，但是工程項目的成本管理還是粗放的，存在的主要問題表現(xiàn)在：
一是成本管理不是在整個施工過程中和全員的管理和控制，往往待項目完工后做出決算才得知項目的盈虧，這造成一旦項目虧損也無法補救；
二是項目很少按照施工預(yù)算作為目標(biāo)成本對項目施工過程形成的成本進行核算，發(fā)現(xiàn)虧損及時采取措施糾正成本的偏差；
三是項目施工現(xiàn)場的生產(chǎn)消耗很少采取措施進行控制；
四是項目施工方案很少編制相應(yīng)的預(yù)算，并與合同價格比較，因此，出現(xiàn)按項目制定的施工方案組織施工，結(jié)果工程的施工成本大于合同價格；
五是因為客觀原因加快施工進度，而不考慮是否因此加大了施工成本。
在這種情況下，迫切需要一種新的成本管理模式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的成本管理，項目的責(zé)任成本管理應(yīng)運而生。責(zé)任成本是按照項目的經(jīng)濟責(zé)任制的要求，在項目組織系統(tǒng)的各個責(zé)任層次，進行分解項目全面的預(yù)算內(nèi)容，形成責(zé)任預(yù)算。
簡而言之就是以施工圖和承包合同為依據(jù)，將工程造價分解成人工費、材料費、機械費、其他直接費和間接費用，形成工程的預(yù)算成本;再將可控成本的責(zé)任層層分解到各個部門，最后落實到個人，形成不同的責(zé)任成本中心。項目管理層的責(zé)任就是控制各類費用的支出，確保目標(biāo)利潤的實現(xiàn);各成本中心職工的責(zé)任就是確保實際成本不超過分解后的預(yù)算成本。從而使每一個人都明確自己的經(jīng)濟責(zé)任，最后達到企業(yè)的經(jīng)濟效益與職工經(jīng)濟利益的雙贏。
根據(jù)項目的責(zé)任成本設(shè)計成本管理與傳統(tǒng)的成本管理相比具有很多優(yōu)點：促進職工和基層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，增產(chǎn)節(jié)約，不斷提高經(jīng)濟效益;提高工程項目全體人員的質(zhì)量意識，從而達到提高工程質(zhì)量的目的，正確處理質(zhì)量與成本的關(guān)系;可以調(diào)動工程項目全體人員的積極性，提高工作效率。
二、開展項目責(zé)任成本管理應(yīng)堅持的基本原則
開展項目責(zé)任成本管理應(yīng)堅持的基本原則包括節(jié)約原則、全面性原則、現(xiàn)權(quán)利相結(jié)合的原則等。
第一，全面性原則。它包括兩方面的涵義：一是項目的全員成本控制，要降低成本，實現(xiàn)責(zé)任成本預(yù)算的目標(biāo)，就必須調(diào)動每個部門和單位和每個職工關(guān)心成本、控制成本的積極性和主動性。在加強專業(yè)成本管理的基礎(chǔ)上，要求在項目中，人人、處處、事事都按照責(zé)任成本預(yù)算來進行成本控制。二是項目的全過程成本控制，必須承認(rèn)，項目成本發(fā)生在投標(biāo)、中標(biāo)、直至交付使用，甚至保修期這樣一個長長的系統(tǒng)鏈條上，如果方方面面的職能和責(zé)任不能形成，成本管理就是一句空話。
第二，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。要是成本控制真正有效，必須按照經(jīng)濟責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)權(quán)利相等的原則。在項目中確定的各成本中心，他們都負有控制成本的責(zé)任，從而形成整個項目的成本控制責(zé)任系統(tǒng)。但是，責(zé)任同時也是一種權(quán)力。顯然，如果沒有這種權(quán)力，也就談不上負有控制成本的責(zé)任。此外，為了充分調(diào)動各成本中心的主動性和積極性，還必須定期對他們