業(yè)主方對工程項目的管理應貫穿于工程建設的全過程，包括建設工程的策劃階段、設計階段、招標階段、施工階段和結算審計階段。工程造價管理是指在批準的工程造價限額以內，對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內。因此，本文根據(jù)筆者的工作經驗及一些設想，談談業(yè)主方在工程造價控制過程中的作用和應注意的問題。
一、合理確定策劃階段的造價
在這一階段，業(yè)主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，切實做好可行性研究，一是遵照國家產業(yè)方針和政策，對產品市場前景、技術水平、環(huán)境保護及產品品種、生產規(guī)模、資源條件、外部協(xié)作配套條件、廠址選擇、占地數(shù)量等進行調查分析，綜合預測投入是否可行；二是項目工程各個部位造價投入是否合理，能否取得投入少、產出大，效益好的技術經濟效果。編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素（如材料價格上漲系數(shù)）對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
二、重視設計階段的造價控制
實踐證明，設計費雖然只占工程全壽命費用不到1%，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達75%以上，施工圖設計對投資的影響程度為35%左右，所以無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用，投資控制方面看，因此，業(yè)主方應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。
1、推行設計招標，使技術和經濟有機地結合。一個成功的設計方案應該是功能適宜，技術先進，經濟合理的統(tǒng)一體，只有當三者得以充分平衡時，建筑的價值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術與經濟有機得結合。
2、推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。當然限額設計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應尊重科學，尊重實際，在實行限額設計的同時注重優(yōu)化設計，兼顧功能提高。
3、運用價值工程優(yōu)化設計方案。價值工程，是通過各相關領域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產品的必要功能，從而提高產品價值的科學的技術經濟方法。
三、注重招投標階段，擇優(yōu)選擇施工單位
建設工程在設計完成之后，施工開始之前是進行工程招投標的階段。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。這里我僅就業(yè)主方在施工招投標階段的的工程造價管理上應注意的問題加以說明：
1、合理低價中標。業(yè)主方對項目的“合理低價”應做到心中有數(shù)，避免投標單位以低于成本價惡意競標。目前，正推行的建筑安裝工程“無標底招投標”，我認為對于業(yè)主方來說，并不能把它理解為真正的“沒有標底”，業(yè)主對自己要上的項目，其建安工程造價成本價應隨時掌握好。
2、嚴格施工單位資質審查，必要時應進行實地考察。防止施工質量低劣、財務狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。
四、加強施工階段的造價控制
通過工程招標，擇優(yōu)確定施工單位后，即進入建設項目的施工階段。在這一階段應注重以下問題：
1、加強材料、設備的采購供應，控制住材料價格。材料費用是構成