了。
而中國(guó)鐵建董事會(huì)秘書(shū)余興喜在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的采訪時(shí)，對(duì)于虧損的原因又做出過(guò)解釋：“沙特輕軌項(xiàng)目虧損的原因在于工程采用議標(biāo)方式，而非投標(biāo)方式，即指定由我們公司進(jìn)行承建。此外，總承包合同和具體條款也比較特殊，即‘EPC+O&M’的總承包模式。匯率原因產(chǎn)生的虧損，只是很小的原因。”
這里提到的這個(gè)理由無(wú)疑是毫無(wú)說(shuō)服理由的，也更清楚的說(shuō)明了中國(guó)鐵建相關(guān)人員對(duì)于中東地區(qū)工程投標(biāo)和操作模式的陌生。筆者從2003年以來(lái)，一直從事國(guó)際工程，接觸的工程也都是中東地區(qū)的工程，包括阿聯(lián)酋、卡塔爾、沙特等各個(gè)地區(qū)，這些國(guó)家的工程項(xiàng)目，包括政府工程在內(nèi)，全部是先由承包商投標(biāo)，業(yè)主再在投標(biāo)價(jià)格較低的承包商中間進(jìn)行多次談判，議標(biāo)而成。
但這絕對(duì)不能作為虧損的借口，中國(guó)鐵建管理層這樣說(shuō)的邏輯可能是：如果這只是一個(gè)投標(biāo)的項(xiàng)目，那中國(guó)鐵建的價(jià)格就是投標(biāo)時(shí)候的價(jià)格，而不會(huì)再多次降價(jià)，虧損就不會(huì)有這么多了。
對(duì)于中國(guó)鐵建公告和管理層提到的‘EPC+O&M’的總承包模式造成虧損的解釋，在一篇《中國(guó)鐵建麥加輕軌項(xiàng)目巨虧內(nèi)幕》的新聞稿中，中鐵的一位管理層人士透露了一些有用的信息。根據(jù)該中鐵管理層的介紹，他認(rèn)為EPC應(yīng)該意味著中鐵應(yīng)該擁有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)權(quán)、采購(gòu)權(quán)和施工權(quán)，但是在該項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，尤其是工程分包過(guò)程中，很多設(shè)計(jì)是由國(guó)外工程負(fù)責(zé)的，因此也就造成很多設(shè)備都是由設(shè)計(jì)公司指定的。這位管理層人士說(shuō)：“沙特這個(gè)國(guó)家制度管理跟中國(guó)不一樣，據(jù)我了解很多很多東西是指定的，指定由哪些公司提供設(shè)備”。
而另外一位大型央企海外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也表示說(shuō)：“據(jù)我了解，這個(gè)項(xiàng)目雖然是由中鐵建總承包，但是很多控制系統(tǒng)是由西方公司提供的，價(jià)格就會(huì)比國(guó)內(nèi)的設(shè)備高很多，中鐵建對(duì)對(duì)方的價(jià)格沒(méi)有把握準(zhǔn)?！?/span>
而另外一篇新聞中還提到：“項(xiàng)目實(shí)施中，連房間墻壁的顏色等都需要業(yè)主代表親自選擇才能決定，導(dǎo)致大量本應(yīng)通過(guò)正常流程決定的事情，需要經(jīng)過(guò)若干次反復(fù)才能最后批復(fù)，審批進(jìn)展滯后。”
針對(duì)這位中鐵建管理層的透露的信息和表示的觀點(diǎn)，筆者有必要說(shuō)一說(shuō)中東地區(qū)的普遍做法以及EPC項(xiàng)目。
筆者在中東地區(qū)從事項(xiàng)目管理工作接近八年，這里的工程項(xiàng)目普遍都會(huì)在合同中指定材料品牌、廠家，同時(shí)指定分包也是非常常見(jiàn)的情況。如果中鐵建在投標(biāo)前沒(méi)有意識(shí)到這些情況，那說(shuō)明中鐵建之前對(duì)于中東地區(qū)的情況毫不了解，而且也沒(méi)有仔細(xì)閱讀項(xiàng)目的合同文件，因?yàn)閷?duì)于材料和分包的指定，都是會(huì)明明白白寫(xiě)到合同文件的。
而說(shuō)到EPC項(xiàng)目，大部分人第一感覺(jué)就是承包商自己完全決定設(shè)計(jì)，材料和施工，業(yè)主什么都不管。其實(shí)這是非常大的誤解，筆者經(jīng)歷過(guò)的一些所謂的EPC或者設(shè)計(jì)建造項(xiàng)目，基本情況都是：
業(yè)主提供概念設(shè)計(jì)，承包商在此基礎(chǔ)上完成細(xì)化設(shè)計(jì)，每一步設(shè)計(jì)都需要報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。由于設(shè)計(jì)批復(fù)是在投標(biāo)后的，所以業(yè)主和承包商之間通常都會(huì)有非常大的爭(zhēng)執(zhí)。業(yè)主招標(biāo)文件中會(huì)提供非常詳細(xì)的規(guī)范文件，這些文件中會(huì)對(duì)項(xiàng)目做出非常多的要求，尤其是對(duì)于材料設(shè)備的技術(shù)要求，一般都會(huì)規(guī)定的非常詳細(xì)。而且一般都會(huì)在規(guī)范中指定大量材料設(shè)備的品牌或者廠家。
無(wú)論是設(shè)計(jì)、材料還是施工過(guò)程，每一步都要報(bào)送業(yè)主驗(yàn)收，就如上面說(shuō)的，連涂料的顏色都需要業(yè)主代表確認(rèn)。其實(shí)筆者遇到過(guò)的大部分的項(xiàng)目情況都是如此的。而且，中東地區(qū)的項(xiàng)目，無(wú)論是業(yè)主還是咨詢師，普遍對(duì)于中國(guó)實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量持比較負(fù)面的態(tài)度。
中東地區(qū)的業(yè)主普遍對(duì)于中國(guó)的設(shè)備和材料持不信任的態(tài)度