(三)從三個(gè)方面著力加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的管理：
其一以合同為基礎(chǔ),明確各方責(zé)權(quán)利。我們?cè)诮M織實(shí)施項(xiàng)目管理的過程中,堅(jiān)持以合同為基礎(chǔ),重點(diǎn)處理好政府投資工程管理公司與項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與中介組織的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與行業(yè)主管部門的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與項(xiàng)目使用單位的關(guān)系。
其二以法規(guī)為依據(jù),規(guī)范工程管理行為。主要通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、把好工程投資關(guān);嚴(yán)格招投標(biāo)制,把好工程發(fā)包關(guān);推行風(fēng)險(xiǎn)包干,把好工程簽證關(guān);實(shí)行聯(lián)審直達(dá)項(xiàng)目,把好資金撥付關(guān)等措施著力規(guī)范工程管理行為。
其三以制度為保障,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐中,我們逐步完善了從工作人員職責(zé),一直到與業(yè)主、施工企業(yè)、中介組織關(guān)系,內(nèi)部運(yùn)作模式及施工管理過程的一系列規(guī)章制度。重點(diǎn)推行了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、招投標(biāo)審查制度、投資控制制度及有效監(jiān)督制度。
四、建議
(一)改革政府投資項(xiàng)目的管理模式。結(jié)合各地實(shí)際情況,摸索適合各地的工程項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制,向社會(huì)開放建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場,吸引眾多專業(yè)項(xiàng)目管理企業(yè)通過公平競爭的方式參與政府投資工程項(xiàng)目管理。
(二)各級(jí)政府及部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序,履行各項(xiàng)報(bào)批手續(xù),加強(qiáng)政府對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。
(三) 做好資料歸檔。每年管理項(xiàng)目多且雜,涉及到很多施工圖紙、招標(biāo)答疑、圖紙會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更等,要安排專人及時(shí)收集整理歸檔。
(四)選擇素質(zhì)高的施工隊(duì)伍。目前有的招投標(biāo)項(xiàng)目限制了一些優(yōu)秀的施工隊(duì)伍參與投標(biāo)。招標(biāo)方案中投標(biāo)報(bào)價(jià)的比例占得很大,實(shí)際上到最后比的是預(yù)算編制人員的預(yù)算水平,而且擬派現(xiàn)場施工管理人員也未參與進(jìn)來,為以后的工程施工帶來很大變數(shù)。中標(biāo)的有些并不是綜合素質(zhì)很高的隊(duì)伍,管理起來費(fèi)心費(fèi)力,效果并不好。
(五)監(jiān)理要切實(shí)發(fā)揮作用,要對(duì)施工內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙等相當(dāng)熟悉,要有預(yù)見性、前瞻性,對(duì)工程施工要有很好地控制能力,既不能放任不管,也不能事后頻頻返工,影響工程的正常進(jìn)行。好的監(jiān)理要多走、多問、多匯報(bào),便于管理人員及時(shí)了解現(xiàn)場情況。
(六)管理人員要深入現(xiàn)場、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,要有很好的溝通協(xié)調(diào)能力、解決問題的能力和專業(yè)能力 ,既要保障施工的正常進(jìn)行,又要保障工程質(zhì)量,還要學(xué)會(huì)運(yùn)用各種管理軟件或計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)來很好地控制工程進(jìn)度,也便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工程最新進(jìn)展情況。
(七) 設(shè)計(jì)對(duì)工程投資影響很大,設(shè)計(jì)人員要多深入現(xiàn)場,熟悉現(xiàn)場情況,認(rèn)真地考慮設(shè)計(jì)方案,做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析,做到經(jīng)濟(jì)、合理、安全、可靠,又要高于施工、便于施工。一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案往往投資少、施工快、效果好,而且可以節(jié)省大量的人力物力去拆遷協(xié)調(diào);施工圖設(shè)計(jì)也要達(dá)到設(shè)計(jì)深度要求,對(duì)路基處理、土石方比例、排水出口等要詳盡明確,避免工程造價(jià)增加。
參考文獻(xiàn):
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