培訓(xùn)教育問(wèn)題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入,積極采用新技術(shù),新設(shè)備、新工藝和新材料,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
(三)責(zé)任問(wèn)題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),將安全控制指標(biāo)層層分解,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)制度執(zhí)行問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此,建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣,才能提高企業(yè)事故防范能力,保障一線操作人員的合法權(quán)益,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,還要結(jié)合實(shí)際,建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
(五)治理問(wèn)題。要控制事故的發(fā)生,就要從源頭做起,搞好專(zhuān)項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類(lèi)來(lái)看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度,要做到查問(wèn)題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌,發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。
(六)監(jiān)督問(wèn)題。建設(shè)施工安全,加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系,建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量和專(zhuān)業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查;各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任,努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過(guò)"原則,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn),提升安全監(jiān)督檔次。
(七)查處問(wèn)題。對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系,并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄,凡有章不循,違規(guī)不糾,屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小,給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光,真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。