但監(jiān)理工程師目前只負(fù)責(zé)施工階段的工程監(jiān)理,在國際上通行做法是特別注重監(jiān)理工程師在決策、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,而正是這最重要的階段管理在在我國恰恰沒有開展起來。其結(jié)果是造成工程項(xiàng)目決策不科學(xué)、工程設(shè)計(jì)合理、管理粗放,導(dǎo)致投資規(guī)模失控、工程施工質(zhì)量不穩(wěn)定,造成投資的巨大浪費(fèi),也是建設(shè)工程存在諸多問題的原因所在。
4.沒有考慮工程造價(jià)統(tǒng)一管理的問題。我國現(xiàn)階段工程造價(jià)管理的一個(gè)很大的弊端是條塊分割,很多行業(yè)例如公路、水利、電力、石油、礦山等都有自己的定額,因此,同是挖一方土,采取不同的定額會(huì)造成量、價(jià)都不相同。另一個(gè)弊端是建設(shè)管理和運(yùn)營維護(hù)管理割裂開來,我們并不是不對項(xiàng)目移交后的運(yùn)營和維護(hù)成本進(jìn)行管理,例如對于房地產(chǎn)行業(yè),由物業(yè)公司來負(fù)責(zé)管理。全生命周期成本是建設(shè)成本和未來運(yùn)營和維護(hù)成本之和,這種割裂的后果是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)與全生命周期目標(biāo)的沖突,給運(yùn)營和維護(hù)管理帶來了很多不利的因素。第三個(gè)弊端是計(jì)算方式的不統(tǒng)一,各個(gè)行業(yè)都有自己的估算、概算、預(yù)算等的編制辦法,最終報(bào)表格式也不一樣,全生命周期各個(gè)階段的編制辦法也不盡相同,給工程造價(jià)的確定與控制帶來了不必要的麻煩。因此工程造價(jià)的統(tǒng)一管理,就是要:一方面是把各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階段建設(shè)項(xiàng)目全生命周期成本統(tǒng)一地進(jìn)行管理,另一方面是要找到一種科學(xué)的投資確定方法,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一全生命周期成本(建設(shè)造價(jià)加未來運(yùn)營維護(hù)成本)的計(jì)算。
二、全生命周期工程造價(jià)管理
全生命周期造價(jià)管理是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期,包括建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價(jià)最小化的方法。全生命周期造價(jià)管理是一種可審計(jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。
1.全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)點(diǎn)。
(1)從時(shí)間跨度的角度來看。全生命周期工程造價(jià)管理要求人們從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題,它覆蓋了工程項(xiàng)目的全生命周期,考慮的時(shí)間范圍更長,也更合理。
(2)從投資決策科學(xué)性角度來看。全生命周期成本分析(LCCA),指導(dǎo)人們自覺地、全面地從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā),綜合考慮項(xiàng)目的建造成本和運(yùn)營與維護(hù)成本,從多個(gè)可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原則,選擇最佳的投資方案,從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)合理的投資決策。
(3)從設(shè)計(jì)方案合理性角度來看。工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的思想和方法卻可以指導(dǎo)設(shè)計(jì)者自覺地、全面地從項(xiàng)目全生命周期出發(fā),綜合考慮工程項(xiàng)目的建造造價(jià)和運(yùn)營與維護(hù)成本,從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)和更加合理地選擇建筑材料,以便在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目全生命周期成本的目標(biāo)。
(4)從工程項(xiàng)目實(shí)施的角度來看。工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的思想和方法可以在綜合考慮全生命周期成本的前提下,使施工組織設(shè)計(jì)方案的評價(jià)、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學(xué)合理。
(5)從環(huán)保和生態(tài)的角度來看。全生命周期工程造價(jià)管理從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題,使得人們可以在全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)上,通過合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),采用節(jié)能、節(jié)水的設(shè)施和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、
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