建設(shè)質(zhì)量問題也凸顯出來,引起了中央和各級有關(guān)部門的高度重視。針對這些問題,提出了建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制;嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序確保工程前期工作質(zhì)量;健全工程管理制度、整頓建設(shè)市場;精心勘察設(shè)計(jì)、強(qiáng)化施工管理和把好工程質(zhì)量關(guān)等多項(xiàng)措施,為進(jìn)一步加強(qiáng)水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量提供了保障。在貫徹落實(shí)這些措施的同時(shí),我們還必須認(rèn)真思考和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能從根本上杜絕隱患,保障水利勘測設(shè)計(jì)前期工作的質(zhì)量,使水利建設(shè)事業(yè)造福于人民,為改革開放和促進(jìn)我國社會主義事業(yè)的建設(shè)發(fā)揮重要作用。

2　水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中存在的主要問題根據(jù)

近幾年水利建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),歸納起來,在勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量上主要存在如下幾個(gè)方面的問題。

(1)前期工作周期短,勘測設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足,致使基本資料收集不完整,設(shè)計(jì)深度不夠。近年來,一些地方和單位為急于上項(xiàng)目,不按基本建設(shè)程序辦事,不給設(shè)計(jì)單位合理的前期工作周期,而前期工作經(jīng)費(fèi)又往往不到位。由于業(yè)主對設(shè)計(jì)任務(wù)在時(shí)間上要求得很急,工程勘測設(shè)計(jì)前期經(jīng)費(fèi)又明顯不夠,設(shè)計(jì)單位一方面為滿足業(yè)主單位的要求,忙于趕設(shè)計(jì)進(jìn)度,另一方面又沒有足夠經(jīng)費(fèi)購買和收集設(shè)計(jì)必須的基本資料,使得一些水利工程在沒有充足設(shè)計(jì)基本資料的情況下,開展設(shè)計(jì)工作,致使工程的設(shè)計(jì)深度不夠,設(shè)計(jì)方案的比選論證不充分,影響了工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

(2)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目與總體規(guī)劃脫節(jié),前期工作和投資計(jì)劃不統(tǒng)一。一些工程已開工甚至即將建成,而前期設(shè)計(jì)報(bào)告尚在審批過程中,使得前期工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后于工程建設(shè)進(jìn)度,在設(shè)計(jì)審批階段發(fā)現(xiàn)這些工程設(shè)計(jì)方案和投資項(xiàng)目不合理時(shí),其經(jīng)濟(jì)損失已無可挽回,甚至有些違背總體規(guī)劃而不應(yīng)立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目在工程完建后才申報(bào)設(shè)計(jì)報(bào)告,給國家和人民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

(3)市場競爭機(jī)制不夠規(guī)范,超越資質(zhì)甚至無證設(shè)計(jì)的現(xiàn)象還存在,有些單位設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度執(zhí)行不嚴(yán),有些地方不按設(shè)計(jì)審批程序辦事,特別是一些地方的中小型水利建設(shè)項(xiàng)目,由于受地方保護(hù)主義思想的影響和行政干預(yù),將工程設(shè)計(jì)委托給一些設(shè)計(jì)資質(zhì)不夠或超越設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì),因而在設(shè)計(jì)過程中難以把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān),工程設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到充分保障,設(shè)計(jì)審批也不能嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(4)新技術(shù)、新工藝和新材料不能得到及時(shí)應(yīng)用也是影響水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要因素。隨著水利勘測設(shè)計(jì)行業(yè)逐步走向市場,有些設(shè)計(jì)單位在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)忽略了對技術(shù)骨干力量和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),不重視更新知識,在工程設(shè)計(jì)中不能有效地推廣應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù),給勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量造成負(fù)面影響。有些單位受市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,在基本資料和技術(shù)上不進(jìn)行行業(yè)交流,封鎖技術(shù)信息。

3　改進(jìn)水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的幾點(diǎn)建議

我國的水利建設(shè)事業(yè)經(jīng)過幾十年的積累和探索,在勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理上不斷改進(jìn),已逐步形成一套行之有效的管理制度和模式,為保障勘測設(shè)計(jì)的質(zhì)量起到了積極作用。但是,要真正貫徹落實(shí)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,我們還須采取一些積極的具體措施,才能不斷提高勘測設(shè)計(jì)的產(chǎn)品質(zhì)量。

(1)加強(qiáng)質(zhì)量意識教育。質(zhì)量管理體系的建立是工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理由人治到法治的重要轉(zhuǎn)變,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,如何在適應(yīng)市場競爭的同時(shí)把好設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量,根本的問題是使質(zhì)量管理意識深入人心,不斷增強(qiáng)勘測設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心和自覺性,注重培養(yǎng)技術(shù)骨干力量和學(xué)科帶頭人,提高勘測設(shè)計(jì)的總體技術(shù)水平,這也是當(dāng)前勘測設(shè)計(jì)單位面臨的一個(gè) 本論文由無憂論文網(wǎng)www.51lunwen.com整理提供